省开支能省五万贯,还有十五万贯的缺口。”
“那这十五万贯怎么办?”
“借……借钱?”小皇子不确定。
“向谁借?世家?商人?还是百姓?”冯道追问,“借了怎么还?加税还?那百姓更苦。挪用别的经费还?那别的部门不干。所以战争最难的不是打仗,是筹钱。”
小皇子沉默了。他第一次意识到,战争这么烧钱。
“那……能不打吗?”
“有时候不能不打。”冯道说,“契丹打过来,你不打,家园就没了。所以必须打,但要在经济能承受的范围内打。”
他教小皇子几个原则:第一,速战速决,拖得越久花钱越多;第二,以守为主,进攻消耗大;第三,争取盟友,分担压力;第四,战后尽快恢复生产。
“殿下看这次北疆之战,”冯道分析,“朝廷让赵匡胤的新军支援,但只给了十万贯军费,不够的部分让新军自筹——赵匡胤有盐场煤矿,能自己解决一部分。这是明智的。”
“那魏州和太原呢?”
“他们自己承担主要费用,朝廷只给补贴。这也是应该的——保家卫国,不能全指望朝廷。”
小皇子似懂非懂,但记下了:战争要算经济账。
接下来的几天,冯道系统地教他战争经济:粮草运输的成本、军械制造的效率、士兵抚恤的标准、战后重建的投入……
小皇子学得很认真。他做了详细的笔记,还画了图表,分析各种方案的优劣。
二月二十,李从厚召集群臣商议北疆战事。小皇子破例被允许旁听。
朝堂上,官员们吵得不可开交。
“必须全力支援!”武将们主张,“北疆若失,中原危矣!”
“可钱从哪来?”文官们反问,“国库就剩三十万贯,全给了也不够!”
“那就加税!”
“百姓都快饿死了,怎么加?”
眼看又要吵起来,李从厚看向冯道:“冯相,你怎么看?”
冯道出列:“老臣以为,可分三步:第一,从国库拨二十万贯,作为前期军费;第二,发行‘战争债券’,向富商世家借款,年息五分,战后偿还;第三,削减宫廷和官员开支,节约十万贯。”
“战争债券?”王朴质疑,“有人买吗?”
“会有人买的。”冯道很自信,“因为买了债券,就是支持朝廷,战后必有回报。而且……老臣已经联系了几家大商号,他们愿意带
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