新建住房区，由商会保障基本食宿与日用。
同时明确告知众人：
目前仅为临时安置，保障日常生活，暂不列为正式会员。正式会员资格，须待后续全民统计、身份核查全部完成后，再按制度统一办理。
田地里新苗泛绿，伊洛瓦底江支流水面波光粼粼，凤尾竹随风轻摆，本该是农家安乐、烟火安宁的时节，可山林间散兵游勇未清，匪患时有出没，乡民白日下田不敢走远，夜晚闭户不敢点灯，人心始终悬着，安稳二字依旧遥不可及。
各村寨乡老看在眼里，急在心上，接连聚议数次，最终联名公推，来到玄鸟商会，请杨志森出面牵头，组建一支护乡安民的保安队伍，保一方平安。
杨志森当即应下，先从八莫本地四个镇招募民兵，每镇一百二十人，四镇一共四百八十人，全部是本地子弟，负责地方巡逻、守卡、维持秩序。这些本地民兵一经登记，便自动成为商会成员，本人领一职工资，有家眷的家属领二职工资，保证金、口粮一应俱全，不用额外考核，登记即生效。
杨志森看着安置妥当的数千同胞，又望向鹰嘴崖方向林立的天线与整齐的机库，面色沉静。
他心里比谁都清楚，枪杆子要握在自己人手里，民心更要一步步拴牢。
一旁农会会长走近，低声道：“先生，人都安置妥当了，只是几千口长期这么临时供养，开销不小，也不是长久之计。”
杨志森微微颔首，目光落在城外那片荒山上，缓缓开口：
“这事不难。原有养猪场扩建，江边再开一片鱼塘，后山荒山圈出地块，建散养鸡场，先小规模试养。这一千多劳力，按户按人分到三处养殖场，愿意养猪的养猪，愿意养鱼的养鱼，年轻力壮的上山管鸡场。”
会长眼前一亮：“先生是要以工养人？”
“不止是养人。”杨志森语气平静却力道十足，
“只要登个记，不用复杂手续，全员自动成商会成员。有活干活，没活工资照样领，保证金、家属口粮一分不少。本地人组建民团巡乡治安，自己人抓生产、掌兵权，谁也别想碰我们的根基。”
会长连连点头：“属下这就去安排，保证人人有岗、户户有靠。”
杨志森顿了顿，又添了一句，声音压得更低：
“你再私下放个风声出去，只当坊间传闻，商会不认不否。就说——一九五五年一月，商会将会在八莫发展会员，八莫人民百姓一律正式纳入商会成员体系，享有成员保障
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