声音在殿内缓缓荡开。
“陛下，诸位同僚。”她目光扫过殿中，“今我大汉北伐匈奴，已历十数载。卫将军、霍骠骑等将士浴血奋战，拓土千里，功在千秋。然——”
她顿了顿，声音加重：“每一次出征，粮秣转运，民夫征发，耗费何止巨万？关中、河东、河北之民，男子披甲出征，女子转运粮草，老弱耕作于田，十室九空，民力已近枯竭。长此以往，纵有卫霍之勇，亦难为无米之炊。”
殿内，有人点头，有人皱眉，但无人反驳。
因为她说的是事实。
北伐的代价，每个人都清楚。
“然，若换一思路——”金章的声音忽然扬起，“以商养战，何如？”
她不等众人反应，继续道：“臣出使西域，遍历诸国，见其地虽远，物产却丰。大宛有良马，于阗出美玉，疏勒产铁器，龟兹多葡萄。而中原之缯帛、漆器、茶叶、瓷器，在西域诸国，皆为珍品，价逾黄金。”
“若能以朝廷之力——或默许之力——组织商队，将中原之物西输，换回西域良马、玉石、特产，甚至……”她目光微闪，“匈奴所需之某些物资。”
此言一出，殿内顿时哗然。
“张骞！”一个苍老的声音厉声喝道，“你此言何意？莫非是要我大汉与匈奴通商？”
出声的是周霸。这位老臣须发皆白，此刻气得浑身发抖：“匈奴乃我死敌，掠我边民，毁我城池，陛下倾举国之力征伐，你竟敢言与其通商？此乃通敌！此乃叛国！”
金章转身，面向周霸，神色平静。
“周大夫言重了。”她的声音不高，却压过了殿内的嘈杂，“臣所言，非通敌，乃制敌。”
“制敌？”周霸冷笑，“以商制敌？荒谬！”
“非也。”金章摇头，“周大夫可知，匈奴虽强，其部族分散，各有所需。其王庭需丝绸以显尊贵，其贵族需茶叶以解油腻，其牧民需铁器以制工具。这些物资，匈奴自身不产，只能通过劫掠或与西域交易获得。”
她顿了顿，继续道：“若我大汉能控制通往西域的商路，便能控制这些物资的流向。何时允其流通，何时断其供应，何时抬高价码，何时低价倾销——皆可由我掌控。此乃经济之钳制，比之刀兵，有时更为有效。”
殿内，再次安静下来。
所有人都看着她，眼神复杂。
这个想法……太新奇了。
新奇到让人一时无法理解，却又隐隐觉
…。。