“然后，按计划征发劳役。今年干这个，明年干那个，后年干那个——年年有活干，年年有盼头，农民不会太闲，工程也不会耽误。”
“农忙时少征，农闲时多征。囚徒顶上苦活累活，农民干技术活。”
“这样，百姓有事做，国家有工程，两不耽误。”
满殿寂静。
所有人都看着她。
那个三岁的小丫头，站在殿中央，指着地图，侃侃而谈。
三年计划。
分类管理。
囚徒劳作。
农闲征发。
每一条，都清清楚楚。
每一条，都明明白白。
有人喃喃道：“这……这是三岁孩子能想出来的？”
没人回答。
因为没人知道答案。
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高台上，嬴政看着那个小小的身影。
他的目光里，有震惊，有欣慰，有骄傲——
还有一丝，连他自己都没察觉的敬畏。
三年计划。
这小丫头，连三年后的事都想好了？
他想起昨天那些地图。
想起前天那些神物。
想起大前天那个献上造纸术、土豆、红薯的小身影。
这才几天？
她拿出了多少东西？
她想出了多少办法？
嬴政忽然笑了。
笑得眼角有些湿润。
“昭宁。”他开口，声音有些沙哑。
“臣在。”
“你说的这些，写下来了吗？”
“那个……臣想说的太多了，还没写成条文。”
“要不，容臣回去想的再仔细点写一写，明日再呈给陛下？”
满殿寂静。
然后，有人忍不住笑出声来。
嬴政也笑了。
“好。”他说，“那你回去写。明日呈上来。”
嬴昭宁点点头，乖巧地坐回席位。
但她的小脑袋里，已经开始疯狂运转了。
三年计划。
囚徒劳作。
分类管理。
农闲征发。
还有……
好多好多。
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朝会结束后，嬴昭宁被留了下来。
御膳房。
嬴政坐在主位，
…。。