极大地打击了民间高利贷者,让他们失去了生存空间,不少高利贷者,被迫转行,或隐匿,或逃离,百姓不再受高利贷盘剥,生活压力大为减轻。
但,问题也随之而来。 其一,官吏贪腐,以权谋私。部分钱府官吏,利用职权,刁难百姓,索要贿赂,不给贿赂,就不办理赊贷;或优先给豪强权贵发放低息贷款,用以兼并土地、囤积货物,而底层贫民,即便急难,也难以贷到分文,普惠金融,沦为权贵金融。 其二,贷款逾期,坏账率高。部分百姓,诚信不足,或因贫困,无力还款,导致贷款逾期,甚至坏账,官府催缴,轻则罚款,重则罚作罪徒,百姓不堪重负,反而引发新的矛盾。 其三,额度有限,供不应求。官府资金有限,而百姓需求巨大,尤其是灾荒之年,百姓急难增多,赊贷额度不足,无法满足所有需求,依旧有部分百姓,被迫转向民间高利贷。 其四,流程僵化,效率低下。部分地区,官吏办事拖沓,手续繁琐,百姓办理赊贷,需多次往返,耗时费力,急难之时,远水解不了近渴。
尽管弊端重重,但不可否认,五均赊贷,是中国古代经济史上的一次伟大创新,是两千年前国家干预金融、普惠民生的超前尝试,其理念与现代宏观调控、普惠金融一脉相承,具有不可磨灭的历史进步意义。
第五届 铸钱专营与山泽征税:统一币制,开源节流
六筦之中,第四筦铸钱专营、第五筦山泽征税,是辅助性举措,旨在统一币制、稳定金融、增加国库收入、合理利用自然资源。 铸钱专营,即禁止民间私铸货币,由国家统一铸造、统一发行法定货币,确保货币质量、统一币值、稳定金融秩序。 西汉末年,币制混乱,私铸盛行,货币种类繁杂,质量参差不齐,轻重不一,币值不稳,通货膨胀严重,百姓财富被肆意掠夺,市场交易秩序混乱。
王莽登基后,已先后推行两次币制改革,但效果不佳,私铸依旧猖獗,币制依旧混乱。 此次,将铸钱专营纳入六筦,以法律形式,严厉禁止私铸,违者处死,家属流放,家产充公,铁腕打击私铸行为。 同时,王莽统一铸造新币,规定法定货币,严禁旧币流通,逐步收回旧币,统一币制。 铸钱专营,严厉打击了私铸豪强,统一了币制,稳定了金融秩序,一定程度上抑制了通货膨胀,保护了百姓财富。
但,王莽的币制改革,过于频繁、过于复杂,短短十几年,先后四次大改,发行金、银、龟、贝、铜等多种材质、多种面值的货币,兑换关系极其复杂,百姓难以适应,货币信用彻底破产,物价
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