天授一百零一年，夏。
京城，城南贫民窟。
烈日炙烤着大地，空气中弥漫着一股腐烂与恶臭混合的味道。
“霍乱！是霍乱！”
一声凄厉的惨叫划破了死寂的街道。
紧接着，家家户户紧闭的门窗后，传来了压抑的哭声。
这是一种名为“虎疫”的烈性传染病，上吐下泻，患者往往在几个时辰内便会因脱水而亡，皮肤干瘪如枯木，形如饿虎，故得此名。
顺天府的差役们戴着厚厚的口罩，正试图封锁街道，却引起了恐慌性的暴乱。
“别封路！我们要出去找大夫！”
“放开我！我爹还没死！”
混乱中，一辆黑色的马车缓缓驶来。
车帘掀开，露出一张年轻而冷峻的脸庞。
那是大萧帝国第一任卫生总长，伍连德（化名）。
“传令，”
伍连德的声音没有一丝颤抖，“调动近卫军第三师，接管此地。任何人不得进出，违令者……格杀勿论。”
“另外，把带来的生石灰和消毒水，给我撒满每一条缝隙。”
“这是……杀人啊！”一名老差役颤声道。
“不这么做，死的就是全京城的人。”
伍连德跳下车，目光如刀，“在这个战场上，仁慈就是毒药。”
……
天授一百零二年，春。
京城，勤政殿。
萧珩看着桌上那份触目惊心的疫情报告，脸色铁青。
“一场霍乱，京师亡者三千，津门亡者五千。”
“若朕不早做决断，这大明湖畔，怕是要变成鬼域了。”
他猛地合上奏折，看向满朝文武。
“传旨，颁布《公共卫生法》。”
“即日起，成立帝国卫生部，统筹全国防疫事宜。”
“第一，建立现代防疫体系。凡有疫情，地方官必须第一时间上报，瞒报者，斩。”
“第二，推广西医外科手术与消毒法。太医院即刻改制，设立西医科，聘请洋人医师授课。”
“第三，成立大萧红十字会。无论战时平时，凡遇灾疫，即刻救援。”
“第四，”萧珩顿了顿，眼中闪过一丝狠厉，“朕要根除天花。”
“传令天下，凡新出生之婴儿，必须在一个月内接种牛痘。不接种者，父母连坐，里长革职。”
…。。