自打汉朝恢复了封王制度之后，皇帝跟诸侯国之间便是矛盾不断。
而经历了长达上百年之久的内部斗争，皇帝终于将诸侯国给搞的实力大减，甚至会越来越弱。
虽然诸侯国名义上是诸侯王的私人领地，但皇帝也始终没有降低对诸侯国的防备之心。
国相等官职一直以来都是朝廷直接委派的，而朝廷派去的这些官员则是为了监视诸侯王，最大限度的限制他们造反，甚至是当他们还在准备时期的时候就会被发现。
而另一个目的则是教化万民，这里的教化可不是教他们读书认字，而是要不断的加强他们的潜意识，要让他们的意识里深深的刻上自己首先是大汉子民，其次才是诸侯王的子民。
刘破奴并没有跟刘据说的太过于详细，因为更详细的东西他还没有想好怎么去操作。
但基本策略已经定了下来，剩下的只是一些细节而已。
让他们去了域外，不给他们点心腹那显然是不可能的，到了域外也不需要对他们保持太严密的监视，只需要严格监控他们的发展趋势就可以了，监控他们有没有按照朝廷制定的规则去发展就可以了。
比人口？
这个他们是绝对比不过的，比军力？
起码刘破奴敢保证，未来百年内，世界上没有任何一个国家敢跟大汉比拼军力的。
那么，诸侯王的心腹从哪来？
开局的人口从哪来？
总不能让诸侯王带着家人去域外领导一群土着吧？
适当的迁徙人口也是很有必要的，所以，他们只能从自己的封国内去迁徙，让那些愿意跟着他们走的人一起走。
所以，刘破奴现在就相当于是考官提前给刘据画了一个考试范围，只要他好好的复习这个范围内的题目，到了考试的时候就一定不会考得太差一样。
从上林苑离开之后，刘据先是去了一趟淑房殿跟皇后道别，然后又去了一趟未央宫跟刘彻道别。
而让刘据大感意外的是，这一次的见面，竟然让刘据感受到了那股熟悉的感觉，先前消失的东西，似乎又回来了。
刘彻竟然告诉刘据，说胶西国地方比较大，人口也多，跟其他的诸侯国不一样，所以为了保证刘据的安全，特意允许他拥有五千人规模的军队，除此之外，他还派了一支千人规模的军队护送刘据前往胶西。
而在七国之乱之后，汉朝诸侯王手下的军队人数的上限在两千，但大多数都是只有数百人不等，
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