局势，收复关中可谓遥遥无期。
桓熙已经占据险隘，而关中七郡之中，最为富饶的四郡已经归他所有，剩余三郡也难幸免。
现在，是时候为桓熙及其麾下将佐评议功劳的时候了。
桓熙请设军师将军，表奏征虏幕府主薄王猛担任此职。
又请设河东郡，历数沈劲北伐之功，请求解开吴兴沈氏的禁锢，以沈劲为河东太守，管辖蒲坂等地。
其余将佐，或为太守，或加将军号，哪怕是留守梁州的朱序，也因牵制石苞有功，由桓熙上奏朝廷，请封汉中太守。
而另有一封奏表，是雍、梁二州官吏共同所上，请以桓熙身兼雍、梁、秦三州刺史，拜征东大将军，使持节，开府仪同三司，都督梁州八郡、雍州七郡以及秦州六郡诸军事。
对于桓熙给将佐请封，朝廷一应准许。
诚然，满足了桓熙的请求，固然会让这些将佐对桓熙心存感激，但若是拒绝，这些人便会对朝廷心怀怨恨，司马昱、殷浩等人还盼望着能够晓以忠义，将来在私底下拉拢桓熙的将佐。
至于桓熙的封赏，才是众人争议的焦点。
司马昱自然不会放任桓熙身兼雍、梁、秦三州刺史。
特别是秦州，他已经派遣使臣出发，试图招降王擢，以王擢为秦州刺史，都督六郡军事。
东晋本身是有雍州刺史的，只不过属于侨州，司马昱本想效仿周抚的旧例，以雍州刺史入关，接管关中。
但那位雍州刺史也是一个聪明人，在得知桓熙有意身兼三州刺史之后，又怎么敢与他争夺关中的归属，毕竟桓温的三万荆州军，如今还驻扎在襄阳。
朝廷的诏令还未发出，雍州刺史的上表已经送达建康，他坚决请求辞官，打了司马昱等人一個措手不及。
当然，此后，这位雍州刺史自然能在桓温、桓熙父子的幕府谋求到一席之地。
司马昱与殷浩商议许久，殷浩心生一计，道：
“唯独秦州不可许，其余请求，皆可应允，还请大王为桓熙封赏爵位，为京兆郡公。”
司马昱不明白，殷浩的态度为何一百八十度的转变，从遏制桓熙的权力，到如今，还得为他封赏爵位。
殷浩解释道：
“此前桓熙官拜梁州刺史，兼有都督关中军事之权，雍、梁二州，朝廷本就无法控制，不如许他身兼雍、梁二州刺史。
“如今桓熙若为征东大将军，京兆郡公，则官爵与征西大将军，临贺
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