中众臣对于乃蛮这个蒙古部落没什么概念，对于其疆土更不在意，认为不过是蛮荒之地，与中原沃土不能相提并论。
但随后关于乃蛮的诸多信息曝光，尤其是当朝臣闻知此蒙古部族所占据之地，不光是荒漠，还有水草丰美的广阔草原和茂盛的山林大湖，盛产良马，矿产丰富。
尤其在阿勒泰之下还有大量可供开垦的良田，气候条件也与河北差不多，众人的心便动了。
况且乃蛮地盘之大，超乎了燕人想象。
跟随联军进攻乃蛮的工部采矿司的官员回来津津乐道四处宣传说，乃蛮的地盘之大，纵然是河北河南和山东三个行省加起来，都无法相比。
这直接让朝中炸锅了。
这么具备无尽开发前景和辽阔的疆土，凭什么要给异族人？
必须要直接纳入大燕版图！
以军机处诸大臣为首的青壮派（新党）坚持在乃蛮故地设立新的行省，派人派军直接进行管辖，适当的时机开始移民过去。
以内阁李纲等人为首的保守派（旧党）则坚持要兑现皇帝的承诺，泱泱华夏，堂堂天子，天下共主，岂能言而无信？
再者，乃蛮故地距离大燕路途遥远，派人管辖的难度极大。
而且大燕现在面临未来与金国的倾国之战，优势兵力不宜再分兵出去，这会直接削弱本国军力，得不偿失。
而实际李纲等人也并非是一定要放弃乃蛮故土。
而是认为现在这个时机，并非直接将乃蛮纳入版图的最佳时机。
姑且将此瓜分给高昌人和蒙古人，以及契丹余部，以异族人统治彼地区，大燕只要管控好上述三国，便能以最小的代价，慢慢让之归于王化。
而日后若是灭金之后，国力强盛，再将之从异族人手上取回又能如何？
双方争执不下，朝堂上吵成了一锅粥。
王霖微微有些无奈。
乃蛮故地在王霖看来，最大的价值就是作为大燕的屏障。
其次是矿藏丰富，长远性的战略利益巨大。
但地广人稀，且至少有三成处于高海拔地区，若非异族，中原的汉人想要在此生存繁衍是要付出一代或几代人的代价的。
所以暂时来说，王霖更愿意在此处施行羁縻政策，让高昌人、蒙古人和契丹余部去治理，以高昌制衡蒙古塔塔尔部和契丹余部，又反过来以塔塔尔和契丹人来反向制衡高昌回鹘人。
毕竟，现在的当务之急还是与金的
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