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很显然，东瀛诸岛至少要驻扎数万兵马，这在三五年内会有助于大燕稳定局势，镇压反叛。
而统兵大将人选，王霖也有了初步的考虑。
阮氏三雄已经归心似箭，原梁山诸人也都不愿意留守海外，那么，此处需要一个极稳妥的人选。
不但要有武力，还要有手段。
王霖思前想后，放弃了从国内调人的想法，初步决定让史进统兵五万在两年内坐镇东瀛诸岛，以备不测。
史进为人稳重，也有谋略，忠诚度也不用怀疑，以他坐镇东瀛，王霖是放心的。
至于文官人选，显然东瀛诸岛需要大量的大燕文官来代表朝臣进行管理，王霖想起了松越城的李之欢。
李之欢在海外多年，经验丰富，又常与东瀛人打交道，以李之欢为海东行省总督，是可以信得过的。
王霖看重此人的能力。
但光有李之欢还是远远不够的。
王霖又想起了慕容家的慕容长风。
此人有东瀛人血统，又在东瀛生活多年，有慕容长风为辅，暂时看是可行的。
唯一的风险在于，其人毕竟是慕容家的人，慕容家安排潜伏的暗棋，王霖对他的忠诚度并不十分放心。
王霖正在反复思量，藤原敬慌不迭地一熘烟冲进皇帝所居的平城宫，在宫门前大呼小叫道：“赶紧禀报陛下，平氏率军进攻平安京了啊！”