创新是经济增长的原动力，但创新是买不来的，只能靠自己做，创新必须基于知识和经济的积累。“东亚经济奇迹”一个很重要的特点，就是政府帮助本土企业进入复杂度很高的行业，充分利用其中的学习效应、规模效应和技术外溢效应，迅速提升本土制造业的技术能力和国际竞争力。从2000年到2018年，我国出口商品的复杂程度从世界第39位上升到了第18位，这不仅反映了技术能力和基础设施等硬件质量的提升，也反映了营商环境和法制环境等软件质量的提升，各国产品的复杂程度与各国法制和营商环境之间直接相关。新兴制造业在地理上的集聚效应很强，因为扎堆生产可以节约原材料和中间投入的运输成本，而且同行集聚在一起有利于知识和技术交流，外溢效应很强，但在产业发展早期，究竟在哪个城市形成产业集群，却有很多偶然因素。
政府投资光伏发展，主要手段还是廉价土地、税收优惠、贴息贷款等。政府推出“标杆电价”补贴，电网以固定价格购买光伏电量，为鼓励企业提高效率、降低成本，这个固定价格会逐步下调，2019年，我国开始逐步退出固定电价的补贴方式，实行市场竞价，而由于多年的技术积累和规模经济，光伏度电成本已逼近燃煤电价正在步入平价上网时代。一般而言，传统能源已经积累了多年的技术和成本优势，新能源在刚进入市场时是没有竞争力的，但新能源的技术升级和成本降低，只有在大规模的生产和市场应用中才能逐步发生，不可能只依靠实验室，所以新能源技术必须在没有竞争优势的时候就进入市场，合理的做法是直接补贴新能源，加速其技术进步和成本降低，待其市场不断扩大，成本接近传统能源之后，再逐步减低补贴，同时对传统能源征税，加速其退出。企业不是“人”，不会在“死”后一了百了，积累的技术、人才、行业知识和经验，并不会随企业破产而消失，一旦需求回暖，这些资源就又可以重新整合。从光伏的发展来看，政府的支持和补贴与企业成功不存在必要的因果关系，还可以看到“东亚产业政策模式”的另一个特点：强调出口，当国内市场有限时，海外市场可以促进竞争，迫使产业创新，但不断扩大和稳定国内市场，才是企业长期发展的基础。地方政府招商引资的优惠政策，可能会带来重复投资和产能过剩，但就算没有政府干预，过度投资和产能过剩也是市场运行的常态，若市场乐观情绪弥漫，投资者往往一拥而上，导致产能过剩，产品价格下跌，淘汰一批企业，而价格下跌可能刺激新一轮需求上升，引发新的过剩投资，这种供需动态
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