秦汉时，便置云中郡，统阴山以南，目的是为北击匈奴，然匈奴虽败于汉武退居漠北分裂为五部，汉末时，云中郡也被废除，大周建国后，周武宗所建云州，其实并非秦汉云中原址了，而与朔州相邻，成为晋朔大地与草原蛮部的一道屏障。
又至周明宗后，朝廷疏于军防，云州一度被蛮部占领，再渐废弃，还是仁宗朝韦太后联合新厥平定诸蛮，为与新厥所辖划界而治，当然也是了防止新厥侵犯晋朔，再令王进谷驻防云州边境。
武宗时期的云州城，曾鼓励百姓恳荒，用以支援边军所需，虽起初时，云州多为军户，但至后来，不乏晋朔，甚至关中百姓迁往，无论农业以及商市皆有发展，一时之间倒也欣欣向荣。
可眼下的云州，虽然驻军防守，但田园已荒，商市更废，满目断壁残垣，已为荒无人烟。
仅靠朔州赋贡，远远不能满足十万大军消耗，因太原府距离云州不过六百余里，故而无论征兵抑或军需事宜，都需要太原府就近支援。
晋王一行抵达云州，已经是十日之后。
“重建云州城，五字说来简单，这时身临其境，方知有多艰难。”看着那些破损的城墙，荒芜的田陌，因为数十年无人居住而倒塌的房屋，甚至难辨往日街市何在，所有的道路都是坑坑洼洼，触目颓败的现状，贺烨不由蹙起眉头，一路上的心潮澎湃热血奔涌仿佛被浇了一桶冰水。
“只要人手充足，政令相宜，官府能够给予切实支持，五年之内，云州应能再现往日盛况。”十一娘却并没有被理想与现实之间的悬殊差距挫败，依然还是那样胸有成竹：“武宗帝建云州，耗废不过两载，如今虽说要艰难些，五年足够了。”
“五年……”贺烨喃喃自语，仍然不觉乐观。
“殿下筹划，多少年能够彻底剿灭潘逆？”
“至少也得十年。”
十一娘便笑：“那么又何需为五年所困？”
“但若重建云州便需五年，难道太后能够允准待五年之后，武威侯方才领军出击，收复幽燕失土？”
“殿下着相了。”十一娘看了一眼贺烨：“谁说必须等到云州繁荣之后，才能进击潘、辽？”
见贺烨似乎仍未想通其中关联，十一娘摇了摇头：“殿下这些年来多用心于军事战况，对于民生治政多少有些荒疏，我起意重建云州城，无非是为了减轻晋朔百姓负担，另外也有利于迅速征兵，各地授田不足，百姓不能安居乐业，甚至饱受饥寒之苦，要是重建云州城，授
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