“倘若王家向王妃保证，云州遵循新政治民呢？”王横始虽知祖父已经动心撒手民政，可他同样不会如此轻易便妥协，这时还在争取晋王妃能够让步。
但王进谷及其子孙这两日以来的表现，已经让十一娘笃定他们已经动心了。
藩镇节度使之所以重视民政权，主要原因是要把控财政，要是云州城未曾废置，王进谷无论如何也不会将财政权拱手交还朝廷，可现在的情况是，云州城根本就不能产生任何财余，对王进谷而言，根本就没有实际利益，他现在虽有十万雄兵，今后甚至还会增加数倍，可要是军需一直由晋朔给供，一旦朝廷平定了潘博叛乱，必然会下令裁军，甚至又会旧话重提，将王进谷调离回京，剥夺王家兵权。
王进谷若不愿意，那么只能起兵谋反了，可到时没有晋朔供给军需，他固然掌握雄兵，也无济于事，因为数十万大军不可能饿着肚子为他卖命，所以为了保证王家一直掌有军权，基本条件便是重建云州城，这里是他的根据地，民众要能耕种粟粮，兵勇们才能吃饱肚子，就算战事一时僵持，也不担忧供给。
所以王进谷才会如此轻易便被郑敏说服，暂时交出治政权——就算朝廷另派官员治理云州，却没有军权，到时韦太后那女人决意打压王家，大不了将那些朝廷命官一刀砍杀，自然便能掌握财政。
而就算这几年财政权是由朝廷控制，但云州数十万大军的供给，也是由晋朔保证，换而言之，云州赋贡其实仍然要交付王进谷，只不过是由朝廷官员过一回手罢了。
如果云州重建一事被朝廷否决，十一娘固然要伤许多脑筋，但对于王进谷而言，更加不利。
十一娘既然已经掌握了这回谈判的主动权，那便必定不会妥协。
“保证？”她微微一笑：“我若保证就算都督交还兵权，今后也能荣华富贵，都督与郎将可会听从朝廷诏令？不是我不信王家之承诺，而是不信都督府有这能力，郎将先不要辩驳，听我把话说完。”
十一娘举手制止了王横始：“重建云州说来容易，可需要迁移多少民户，要分成多少批次，多少人恳荒，多少人建居，打造农具匠人从何而来，农具应当如何分发，若遇灾患，救济粮粟从何征调，怎么保证粟粮收成之前，迁入农户衣食饱暖、疾病医药？商市应当如何设置，商贾纳税几何，如何完善移民增多后户籍编管，以防敌国混入间佃，等等等等，都督可有拟定规划？”
见王横始哑口无言，十一娘又笑：“是，都督说过，移民前期所需消耗
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