因董澜生仍在疫区坐镇，十一娘只能向司马仲等民间医者征询，众人毕竟不似医官读过较为系统的医书著述，更不提那些记载战争中利用传播瘟疫谋取胜利的史书，意见不一，各执一词，而经过辩证，司马仲认为以腐肉污染水源理论上是成立的，倒是阮岭的妻子李舒迟，竟一早便暗暗察问最先染疫暴亡者的邻里亲属，很是赞同起于人祸的说法。
“城外五里、八里两个村落，是最先爆发疫情之二，而最先染疫那些人家，几乎都为省力而不打井水，寻常渴了，直接取溪涧水饮；至于城中，最早那批染疫者也有此陋习；军中士官因条件限制，饮水便更加随便，有一位病情好转移出疫区休养之士卒声称，关内军营真武阁前有一玄鉴池，源于桃河之水，因池水净澈清甜，士卒常往取饮，他自是其中之一，染疫之前，确定饮过玄鉴池水；又有在县衙病发那工役，妾身询问过送水送食那衙役，衙役承认为图方便，直接取渠涧之水，根本便未经烧沸，直接送去给聚众闹事一应人犯饮用，而那二十余名人犯，中有十七、八个都相继染疫。”
十一娘听了李氏的话，心中更加有数，号令连发，遣人往各处水源上游察看，竟当真发现水中有沉浸之腐肉，皆是经过熏腊处理。
广阳既有军卒，又有百姓，当然少不得大小商贾，自从突厥五部显现狼子野心，对于番商，十一娘早已下令严密监看，不过倘若间佃是来自东瀛，那么体貌上便无明显差别，他们又取得本国籍凭，以雇工之名混入城中商铺简直难以甄别，而将瘟病而死之熏腌禽肉携带入城也不会引人注意，数量不大，不够征税之比，各处城防也根本不会记录，更加想不到这些常见的“肉食”竟然是引发瘟疫的罪魁祸首！
事情已经格外清楚了，广阳瘟疫的确是因人祸。
然而城中雇工数量可不少，间佃隐藏于数百人中，说大海捞针固然有些夸大，但一点蛛丝马迹皆无，若要准确揪出间佃的确不是易事，而杨怀犀的办法，便是要引蛇出洞。
十一娘很快决断，雷厉风行一番布署。
于是这日，市坊张布告示，百姓们许多都不识字，围观者虽多，然而都不知告示内容，但此时疫情并没有完全得以平息，故而官府这样的行动难免引起人心惶惶，有那胆大的，上前询问一旁的军士：“这告示上写着什么？我等都不识字，虽长着眼睛，却看不懂。”
军士倒也不摆架子，耐心解释道：“是王妃下令，从今日始，城中开始戒严，无论是否广阳本土人士，都不许再出城。”
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