昆体良吃了一惊，拿起文件草草翻阅，不由拧起眉头，满脸费解。』天籁『．⒉
“社会保险基金？这是什么意思？”
“简单来说就是为所有定居于白鸥港、拥有固定职业的海员开立一个保险账户，每个月存入一笔钱，以信托基金的方式投资生息，投保人在伤病和失业的情况下可以从自己的账户中提取存款应急，投保期满二十年，基金自动转为退休年金，每月放一笔津贴，直到投保人寿终正寝。”
听了柳博芙的解释，昆体良连连摇头：“您这个方案根本行不通，那些跑船的水手兜里有两个钱就狂嫖烂赌，休想说服他们为未来储蓄保险。”
柳博芙微微一笑：“所以我根本没打算说服海员主动买保险，这笔钱直接从他们受雇的航运公司那里扣除，如果海员跳槽去其它航运公司，社保账户跟着走。”
“这不就是额外征税吗？就算您强迫航运公司老板缴纳这笔税负，他们转头就会从雇员的薪水当中克扣回来，结果倒霉的还是那些海员。”
“听我说，昆体良，这并不是征税，航运公司为雇员购买的每一份保险，都将获得同等份额的免税额度，两相抵消并不吃亏，那些主动为雇员购买保险的公司还将博得慈善美名，如果你是一名水手，一家公司给你买保险，一家公司则不提供这项福利，两家公司支付给你的薪水差不多，你会选择哪家公司？”
“好吧，这样的确可以激航运公司为雇员购买保险的动力，但是减税实质上等于城邦当局为海员购买保险，这将对财政造成巨大压力。”昆体良尤有疑虑。
柳博芙露出自信的笑容：“昆体良，你还没有理解社保基金的精髓，先你来回答我一个问题，白鸥港当前的就业情况如何？”
“别的行业不好说，仅就航运来说就业情况很好，基本上身体健康肯卖力气就不愁没活干，”昆体良接着又悻悻地补充了一句，“然而等到飞艇行业壮大起来，海员想找工作就没那么容易了。”
“飞艇的事先不说，既然你也承认当下就业情况良好，那么申请失业救济的人就不会太多，这份支出在社保基金池中占据的分量极小，绝大多数保金要等到二十年后海员退休之后才支付，二十年啊昆体良，难道你会把这二十年间不断增长的一大笔资金锁在保险柜里，那不是太傻了吗？”
“我懂了，女士，您要拿社保基金去投资，用投资的收益弥补减税造成的财政亏空，此外还要把二十年后海员退休金的利息赚出来？”
柳博芙
…。。