罗兰斟酌过后向济诺维的提案投出了反对票，同时提出另一套解决劳资矛盾的方案：
其一，成立远东全国总工会，设理事长一名，理事若干名，理事长由内阁指定人选担任。
其二，包括基特兰德劳动派遣公司在内，所有商业或非盈利性质的工会组织、工人社团皆由总工会负责管理，总工会理事由各大工会领导层选举产生，拒绝接受总工会监管的工会组织和工人社团视为非法机构，予以取缔。
其三，工会干部定期来寇拉斯堡接受培训学习，由总工会所代表的中央政府提供路费和津贴，列为公务员预备梯队，培训表现出色者将获得进入政府机构任职的机会。
最后，各个工会收取的会员费上缴总工会监管，一部分用于支付工会活动经费和工会干部的工资，余额则存入一个特定的账户，委托“寇拉斯主权财富投资基金”投资生息，作为工人的养老金储蓄。
济诺维听了罗兰的提案，一时间目瞪口呆。内阁群臣议论纷纷，鲁道夫陛下则满面茫然，忍不住问济诺维：“罗兰说得这个……到底是什么意思啊？”
“陛下，王子殿下的提案可以用一句话来总结。”工业大臣心情复杂的叹了口气，“那就是……工会国有化！”
鲁道夫微微一怔，随即转头冲儿子竖起大拇指，露出赞许的笑容。
“老山羊”总结的很精辟，罗兰的目的就是用“体制内的工会”吞并并且消化“体制外的工会”。工会干部都成了国家官僚体系的预备队，定期“进京”接受类似“党校”机构的行政培训，为工会服务与接受高等教育一样成为晋身仕途的“敲门砖”，试问这些准官僚心里更看重谁的利益？是以政府为载体的官僚集团的利益，还是他们为之服务的工人的利益？
此外，总工会这个官方非盈利机构还以“代理投资养老基金”的名义收回了各个工会的财权，工会干部的工资由总工会统一拨款，普通工人缴纳工会会费就等于缴纳养老金。总工会掌握了工会干部的升迁和薪水，掌握普通工人的养老金，试问谁还敢搞那种不计后果的长期罢工乃至街头暴动？
“罗兰，我真的很好奇，你脑子到底是怎么长的，居然能想出一个绝妙的办法解决这桩非常棘手的劳资难题。”鲁道夫望着儿子，道出内阁群臣的心声。
“只是多看了几本书，多了解了一些……历史事件，”罗兰微笑着道出伟大的俾斯麦宰相在德国首创劳工福利制度之后所说的那句传世名言，“盼望领退休金的人不爱闹事，这是
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