“将府邸的侍卫们都派出城外监工，首先，搭建棚帐要有章法，不能随便乱搭，必须要分开搭建......”
顾昌愕然，打断了他的话，道：“殿下，何为分开搭建？”
“建康城外那片平坦的草原，棚帐可以搭建在草原上。”
“先搭建难民的居住地，这个地里面，所有的棚帐都用来住人，纵横排列，每一排，每一列，必须隔开一丈距离。”
“其次是活动地。活动地必须与居住地分开，其实就是在居住地外开辟一块空地，提供难民们放松以及娱乐等等的场所。”
再然后，要有取餐地，虽是野外。也必须隔出一块取餐地，每日到饭时，所有难民必须按秩序排队取餐吃饭。
最后，绝对禁止百姓们随地大小便，起两间大型的出恭场所，男女有别，分开来。”
庾文君和顾昌两眼有些发直，呆呆地看着司马绍。
至于如何跟眼前这二人解释，司马绍决定用最简单有效的办法。
“不要管我为何这么安排，顾昌你照我说的严格执行便是，再用这种眼神看我，我就抽你！”
就这么解释，简单粗暴，但非常有效。
顾昌低头道：“喏。”
叽哩哇啦说了一大通，司马绍精神有些疲累，朝顾昌挥了挥手，有气无力地道：“暂时就这些了，若有其他之处，待我想起来后再补充。顾昌你领着府邸侍卫们先去城外监工，记住我刚才说的每一句话，此事重大，不可儿戏。”
顾昌满脸凝重地点头，行礼后，转身大步离去。
当日下午，建康城外忽然热火朝天，当地官兵和司马绍的府邸侍卫们们扛着木料石料，开始在城外平原上搭建棚帐。
按司马绍的吩咐，棚帐进行了严格的分地制度，每个地区泾渭分明。
难民中有力气的汉子们也自觉地加入了搭建队伍，看着官兵和府邸侍卫们们将棚帐地域分割成好几块，难民百姓们不由觉得奇怪，许多难民按捺不住跑去问官兵。
可官兵只管执行命令，哪里懂得原因。
难民们满头雾水，各种猜测满天飞，却没有一个准确的说法。
快傍晚时，棚帐还只搭建出一个框架。
夜幕快降临时，气温也徒然冷了下来，许多老人妇孺在寒风中冻得直哆嗦，一直在城外指挥搭建工程的城主马上命人在背风的低矮处生起几十堆篝火，数千难民在篝火边围成圈，互相依偎着取暖。
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