“敦煌郡远在西陲，丧乱隔绝，大姓称雄，无太守已二十年有余，朕欲派遣一能臣，前去好生治理敦煌，不知诸卿有什么合适的人选？”
中书监刘放、中书令孙资二人一时没有什么想法，因此缄口不言。当年在东宫担任曹叡老师、平原王傅的散骑常侍高堂隆，心中倒是有了人选。他开口举荐道：
“仓慈仓孝仁，自文皇帝黄初年末，便为长安县令，这些年来，政绩斐然，且此人精明强干，臣担保，仓慈到任后，定能抑挫当地豪强，抚恤贫弱，安定敦煌！”
曹叡对自己这个老师，一向十分尊敬。他不假思索便同意了此事。而多年以后的事实，也证明高堂隆并没有看错人。
敦煌大族田地有余，而小民无立锥之地，且大族欺诈胡商，使得胡人多有怨念，后来仓慈到任后，一一解决了此种种弊病。数年后仓慈逝世于任上，吏民悲感如丧亲人，还为之画像立庙。就连西域诸胡闻仓慈离世，都主动聚集在戊己校尉及长史治下发丧，甚至还有人悲伤的以刀割面。
最后，曹叡下达了今日最后的一道诏令：
改封诸侯王，皆以郡为国，定分封制。
曹叡思虑停当之后，望着尚书台众臣，朗声言道：
“自我魏国创建以来，诸王开国，或封郡、或封县，未有定制，此制不能永为后世之法，故朕想改封诸侯王，皆以郡为封国。王国置相、都尉、傅、保、友、郎中令、中尉、大农、司马、家令各一人；吏员规制，公国与王国同；侯国置相一人，另置家令、家丞、傅各一人。不知诸卿可有异议？”
刘放、孙资二人一向善于逢迎，此事不会损伤自己的利益，因此并没有异议。高堂隆一向担宗室心诸侯王权力过于微弱，难防权臣鹰扬而起，皇帝此举正有抬高诸侯王的意思，因此高堂隆也大为赞成。
就这样，曹叡的分封新制就这样雷厉风行的推举了起来。
彭城王曹据，燕王曹宇，沛王曹林，中山王曹衮，陈留王曹峻，赵王曹干，东平王曹徽等一批新的扩大了封国的诸侯王，也迁到了他们新的封地。