敦煌太守赵基
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曹爽细细研读了半晌后，心中也算是对如今变法的局势了解了不少。
看来推行变法，最难的地方并不在地方，而是在朝中这些氏族，要知道人言可畏，氏族们作为士林领袖，在各个州郡有着极强的影响力，如若他们大肆宣扬自己擅改制度是在祸乱国家，这才是最为可怕的。
至于地方，阻力最大的自然还是司隶北部、并州、冀州这些司马家族势力庞大的地方。其次，便是完全掌握在司马家门生荆州刺史征南将军王昶手中的荆州。
而最有可能全力支持自己变法的地方，则应该是曹氏的龙兴之地——豫州许、沛、谯、陈这一带。
幸好自己已经安排毌丘俭担任了豫州刺史一职，因此豫州的改制，应当是最有可能成功的。
至于扬州，有镇守当地多年的扬州都督车骑将军王凌王老将军和扬州刺史诸葛诞两人，想必变法也不会太过困难。
情况最为复杂、形势最难料的地方，当然是雍州刺史前将军郭淮和表弟雍凉都督征西将军夏侯玄各占半壁的雍凉。此地的将士部曲，一方面有许多是自己父亲故大司马曹真的旧部，另一方面也有许多人曾经跟着司马懿一块抵御西蜀多年，对司马家敬若神明，因此无论从哪一方面来分析，雍凉的变数都是非常大的。
曹爽思虑了半晌之后，开口对何晏说道：
“平叔，撤郡设县一事复杂无比、牵扯甚多，你有什么具体的步骤想法么？”
何晏很明显早就思考过这个问题，因此他不假思索，就直接回答曹爽道：
“启禀大将军，以卑职之见，唯今之计，有上中下三策。”
“哦？”
曹爽何晏说有三策可供选择，心中顿时感到十分好奇，他不禁询问道：
“却不知是哪三策？”
何晏立即说道：
“上策，是先从我等势力最为充沛的豫州下手，此地乃曹氏龙兴之地、且有仲恭照应，改制最为容易，但缺憾是见效较慢，若要在全天下慢慢完成变法，恐怕至少需要二三十年之期；中策，是同时在豫州和司马氏老家河北一带进行改制，此举双管齐下，若河北官员迁延贻误变法大计，就会与豫州形成鲜明对比，届时对那些不从变法之人要抓要杀，都就有了充足的理由，遵循此策，十年之内便可完成撤郡事宜；下策，乃是直接大刀阔斧的从司马家势力最大的河北之地——司州之北、并州、冀州入手，如若成功，则天下再无
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