一条沙土公路通车，只是当时出于应急之用，随着丁一广负债外出和时间的推移，这些应急之作就难以应付了。
事物的发展本来就是一个动态平衡的过程，原来平衡的，被破坏后造成危机，但如果能够摆脱危机，在更高的层次上重建新的平衡，那就是发展，就是飞跃。
凤山乃至河西能不能重建平衡？关键是能不能在观念上先来一个飞跃。
龙飞在一次公路会战上高瞻远瞩地指出，“凤山乃至河西公路不是搞不搞的问题，而是要大搞，高标准地搞，而且要一步到位。”龙飞那炯炯有神的目光扫视了一下会场，“过去农民搞建设，最要命的就是目光短浅，小打小闹，过几年不行了，又要重来。我们在座的大都是搞农业出身，现在搞现代化，自己的观念一定要先来一个大转变，要预计到今后二十年、三十年发展的需要！”
共识，在这个基础上达成，一项功在当代，利在千秋的决策终于诞生。
会议决定：加快凤山、河西片区村道、乡道上等级、上台阶步伐，制定了“突出重点，解决难点，坚持高起点”的建设公路方针，确立了“统一规划，分步实施，确保质量，一步到位”的战略部署，一场上等级公路建设的热潮在河西大地轰轰烈烈地展开。
以“使河西公路全面升级”为主调子的蓝图经县计委立项，力争在年内全面扩宽、改造40公里村道、乡道，围绕几条干线同步建设地方公路网络，新建、改造地方公路50公里。
历时半年，河西已将村委通往天露山脚下的出口村道、乡道改造成一级水泥路。同时，还改造了50多公里地方公路，初步形成了以乡道为骨架、地方公路相连接的四通八达的交通公路网络，造就了沟通珠三角，连接大西南的地域优势。
河西通往天露山脚下出口公路建设，历时半年多，一百八十多天，每一天都是闪光；每一天都是荣耀；每一天都是精彩！
“天露山再高、再大，挡不住河西公路通往珠三角建设的步伐；烈日骄阳，风雨雷电，挡不住河西人民的意气风发！”是是河西人民发自内心的心声。
……
经过半年多的奋战，以“使河西道路全面升级”为主调子的蓝图变成了现实！
河西已将村委通往天堂镇的出口公路改造成一级水泥路，初步形成了以乡道为骨架、村寨道路相连接的四通八达的交通公路网络，造就了沟通天河镇堂内，连接珠三角的地域优势。
正如凤山集团副总裁石大斌所说的那样：
…。。