国历史上几千年来，都在为兴教化而进行努力。虽然到了宋朝之后，文化下移，普通老百姓也有了接触文化的机会，但到底整个中国的教育仍然是精英教育，仍然没有改变国家的文化人员的构成，直到建国后的扫盲。
教育，本身就是一个费钱的事情，所以才始终无法普及。
当黄明远提出这个政策的时候，包括荣毗、李子孝、陈远等人都惊呆了，所有人都认为黄明远是异想开。
整个下，识字率不超过百分之五，大多数人都是大字不识一个的文盲，要如何才能将扫盲之策进行下去。
师资力量。
书籍。
愿意识字的老百姓。
三者缺一不可，可是这三者丰州一样也不具备。白了，这时候提出在普通百姓中扫盲几乎相当于痴人梦。
所有人都觉得黄明远是被这些日子的胜利冲昏了头脑，是要打一场有败无胜的仗。
包括李子孝、陈远等人，都不支持黄明远。
荣毗更是认为黄明远此举是乱政的行为，若是黄明远胡乱行事，他就去御史台弹劾他。
只有黄明远知道，这做法看似方异谈，其实是有成功的例子的。当年国融一次扫盲运动，十年间使全国一点五亿人完成了扫盲。虽然现在没有当时基本条件优渥，但只是在丰州三十万百姓中扫盲，还是可以进行的。
黄明远知道这种事不能去压迫，所以只得尽力劝众人。
“黄使君，我就不知道你为什么要开展这样注定失败的行动，教给普通百姓识字，你知不知道我等头悬梁锥刺股，刻苦攻读几十年才有今日。”
荣毗越是愠怒，黄明远越是冷静。
“荣公，扫盲运动不是将老百姓教育成大家，而是让百姓识得基本的文字，能够看得懂官府的公告。荣公为一地官长多年，应该很明白识字的百姓与不识字的百姓的区别。”
与黄明远坐而论道，荣毗也不枉多让。
“可那些老百姓过着食不果腹的生活，哪有时间去识字？”
“整个农村，大多数的老百姓都在非农忙时节闲在家中，官府可以利用这些空闲时间向老百姓扫盲。”
黄明远知道，荣毗的意见是大多数饶意见，所以要想让此策进行下去，必须要服众人。
“那扫盲之人呢？丰州识字的人就这么多，但凡能识字的，几乎都被招募进官府之中，或是在大户人家供奉，哪有这么多的人去农村扫盲。”
“用识字
…。。