马德为什么要对各地的匪徒动手？原因十分简单：一是为了整理治安，二嘛，修筑港口自然需要劳力。虽然可以招民工，可是，民工不仅需要工钱，还需要定时的农假。如果因为修筑港口而耽误了农时，尤其是江苏的农时，这种罪过可不是马德能够承受的起的，就算不耽误农时，耽误了港口的建筑速度也不好。所以，几经考虑，马德终于把“毒手”伸向了辖区内的做无本生意的那些人。
要知道，终清朝一代，都差不多是匪患不绝。哪怕现在是康熙治下的“太平盛世”也依然如此。而且，这些盗贼还都很猖狂。即使是苏州那样的繁华大邑，周边也依旧有不少水匪作案。而官兵却十分难以捉拿这些人。因为，江南河湖纵横，犯了案子，顺河就跑，跑进长江，跑到那些大湖，甚至跑进大海，谁还能逮得着？
尤其是清朝吏治腐败，官匪勾结的事情比比皆是，上面说要抓贼，下面却跟匪徒们称兄道弟。想抓人，你官兵还没动身，人家匪徒就已经跑了。
而且，这些匪徒也不像后世小说上说的那些侠客，行侠仗义的没几个，作奸犯科的倒有的是！何况，就算真的是侠客，也有“侠以武犯禁”一条！逞凶斗狠，不把国家律法放在眼里，放在哪个时代，这些侠客都只会成为执政者的眼中钉，都只能被算为“匪徒”。
而除了匪徒，帮派也是一个不安的源头。
比如粮帮。它有个规矩，叫“许充不许赖”！就是说你可以冒充是粮帮子弟，可是，一旦冒充了，就不许再否认，从此就成了粮帮一员，要不然，就打你个欺师灭祖！这个规矩，使得粮帮从一建立就迅速发展，成为整个清朝国境之内规模最大的一个帮派。可是，也正因为这么一个规矩，粮帮帮众良莠不齐。而一百二十八家粮帮又有一大半儿都集中在马德管辖的江南三省。这些帮派虽然用的都是粮帮的招牌，相互之间的争斗却仍然是屡见不鲜。尤其是许多剪径的匪徒，也都是粮帮帮众，跟各地的粮帮都有着千丝万缕的联系，出了事也有粮帮庇护。而因为粮帮有运送漕粮之功，所以，为了不影响漕运，许多地方官也不好冒着得罪粮帮的危险硬来拿贼。于是，许多案子也就不了了之。
所以，马德一面下令各地官兵捕快捉贼，一面也对粮帮下了手。他首先通令各地粮帮严肃帮规，帮众不得作奸犯科、有违律法，更不能收容罪犯，要不然，将以“通匪”论处。这种命令当然吓不住那些江湖上的老油子。可是，马德要的就是这种结果。各地“严打”，许多罪犯匪徒除了跑路躲藏，就会跑到粮帮这个
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