村土地较多，且该区域土地离北村较远，有的地块经常闲置，南村的村民就经常越渠到原来的土地种庄稼。为此，两村的村民经常发生纠纷，上访事件发生后，镇里决定，将失去排水功能的沟渠填平，对水渠两边的土地，按历史上的边界重新进行了确认。”
刘大可点了点头。突然间，刘大可似乎想起了什么，从兜里掏出了手机，但似乎又觉得不妥。刘大可望着侯晋生征询的口气道：“不知今天的事，前山县领导了解吗？”
侯晋生似乎看出了刘大可的心思，就道：“今天的情况和我说的村民越级上访性质不同。”
“怎么个不同法啊？”刘大可笑道，显然对侯晋生的意见很在意。
“造成这次前山村民集体上访的原因很清楚，就是村民因为市里决定修排水沟遭受了损失。而决定是市里做出来的，当然需要向市里反映。这事与前山县没有关系，前山领导出面，尤其面对村民的补偿也不好做出决定，市里出面解决的权威性也很强。否则，将前山县领导置于前台，有可能使受到损失的村民误以为，市里推卸责任，事情解决起来更加复杂。再说，虽然修渠使村民受到的了损失，但事发突然，于法有据。”
“于法有据？什么意思啊？”
“从法里上来说，市里的决定属于紧急避险啊。市里最初的愿望就是尽快抢救井下被困矿工的生命，临时决定在村民的农田里开挖矿井排水渠，也实属无奈。面对村民农作物损失，和面对矿工安全，孰轻孰重，我想村民的心里能掂量得出。另外，据我多年的基层工作实践，造成上访事件发生的原因很多，但问题长时间得不到有效化解，是其主要原因。总的来说，前山县的村民比较质朴，还是比较通情达理的。只要工作做到位，不被坏人利用，我想他们对市委的决定能够理解。”侯晋生望着刘大可道。刘大可深深地点了点头，心想：多亏没有向吴强打电话，建议前山县委出面先做下上访村民的工作。否则，将事与愿违，对侯晋生更是赞赏有加，道：“分析的有道理。继续讲下去。”
“有些群体性上访事件说到底就是个利益问题，就是对相关利益重新确认和再分配，如果是单纯的利益纠纷，因得不到公正的处理，而造成上访，这类的上访事件还比较好处理，性质比较单纯，处理起来也不复杂，只要经过深入的调查，把事实搞清楚，找准症结，很快会得到妥善处理，访民也比较容易接受。最难处理的就是上访事件的外在因素。也就是说借上访达到其他的利益诉求，事情复杂，处理起来较为麻烦，搞不
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