戴，即然有这种以民为本的治国理念，国力应该只升不降才是。”
“以民为本？”戴恩反复嚼着其中的意味，不禁深深看了徐铮一眼，然后才道：“可能你不知道承安的地理环境，吉米，去把地图拿来。”
吉米极其不爽的放下手里的冰淇淋，拿了地图过来。布鲁斯将它摊开在桌上，指给徐铮看。
看着这幅绘在羊皮卷上的粗糙地图，徐铮实在很无语，实在真的……很简陋，简陋到徐铮第一眼看上去都没看得太明白。
戴恩指着地图上用红色勾出来的地方。道：“这就是承安国地领地。承安左边接壤奇利安，右边接壤突西加，后面是无人沼泽，前面是威斯坦格鲁山脉，越过它就是大海，整个山脉只有一个海峡狭窄相通，可以供船只出入。所以海面的吹不进来，承安年年少雨，大部分的粮食生长都不好。父亲在的时候，通过的大量采矿。然后用矿石交换粮食，国力一直很好。交到我手里时，矿藏已经不再剩多少，不敢大量开采，还得保证本国之需，就没有什么可以拿出去交换的东西了。而且经过大战之后，国民需要休养生息，所以只得降赋税。粮食的低产和矿石的储量减少是造成承安国力一直下降的根本原因。你再看奇利安的位置。类似地情况奇利安也有，所以两国之间一直在为着可利的资源争斗着。”
听得戴恩的解释，徐铮再回头去看地图，才算看明白了一些。承安的地理位置确实如戴恩所说，并不太好。海面吹来的低温湿润的风确实不能下达陆地和内陆干燥高温气流相遇。这样的状况就使得承安年年雨水都不够足。而北方又因为雨水过足造成一片无人的沼泽地。严重雨水失调，难怪帝都锡安地夏天会这么炎热。而且老长时间也不见一场雨水下下来。
徐铮沉吟了一下。道：“难道不能开凿运河什么的，引水过来？”
雷克斯道：“我在位的时候。做过这个工程。勉强解决了帝都的饮水问题，塞缪斯城堡外的湖泊就是和运河相连地。最终完成之后，只是情况得到了改善，并没有解决实际地问题。事实上，生活用水地问题都不算解诀，更不要说灌溉用水的问题。”
戴恩接口道：“以承安现在地国力，再开凿运河是不可能地。那个工程的开销实在太多，支付不起。”
徐铮点点头，这个他在下城区已经注意到了。下城区经常会缺水，除了几口比较深地井还有水之外，很多时候，居民用水都得去护城河或是更远的地方取用，看样子，护城河的水应该也是由运河来的。
在地
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