鼎盛之时，军户的待遇远比普通老百姓要好，配合建功立业的可能，这才让一代杀胚安分下来。
如今要改……军籍变为民籍！
自由是自由的，可也失去了不需要缴纳赋税的军田，等于是失了一铁饭碗。
而且现役的军户中，祖辈多数有功与大明，哪怕自身没建立过什么功绩，仅从军中迁徙进琼州，这对于大明的稳定也做了贡献。
一刀切可以！
问题在于怎么切，才能既能完成军制的改革，又能让曾今的军户们满意。
原先的方案全部考虑到了，可如今人数少了五百个名额，这五百人是从百姓中出，还是从军户中出，一拉一扯之间其中的麻烦不小。
“军队需要保持平衡，全盘接受的话，旧军人数太多，免不了会将过去的思想带入军中，所以全盘接受是绝对不可能的！”
常森直言道。
自家侄子，一直都在移民，为何？
还不是为了平衡人口结构，人源配比，军队本身也是一个小社会，想要练出新军，想要练出强军，旧军的人数就不能太多。
教导团有所改变，但归根究底还是旧军中出来的。
来自民间新兵少了，时间一长就会被同化，到时候想要再改就没那么简单的。
过去的方案中，三千人是一千八对一千二，形成旧二对新一的局面。
“军中军户，其实并非多为战兵，还有不少手艺人，如果真有麻烦的话，我觉得工部可以吸收一部分！”
“刑部，司法都需要执法人员，各家吸纳一百人问题不大！”
“针对基层的军官，我个人觉得也可以放开，给他们一个从军队中跳出来的机会，如何？”
……
内阁成员是来解决问题，而不是制造问题。
面对常森新抛出来的问题，解沦，沈秀和，林天麓，郭清纷纷开口，势要将这些不稳定因素分流掉。
“工部分流两百人，刑部，司法分流两百人，各级县衙分流一百八十人，最终旧军进新兵的人数控制在一千四百人左右，同时给予副百户以下官员，一次自由选择的机会，原则上级别不变，通过考核之后可加入司法，刑部，审计部门充当对应官职！”
黄子澄目视四周。
讲心里话，他不希望其他体系吸纳这些武官，因为这将影响到个体系的平衡问题，埋下大小不定的隐患。
可这不是没办法吗？
主动
…。。