书不变，兼任海事局常任副局长，确定海事局为商贾势力范围。
温太安为海事局秘书长，负责海事局行政事务，算是给了温太安一个跳出工部体系的机会，同时顺当的获得从乙级配给。
鸿学班刚刚毕业的陆荣，代表商贾代表进入朱允熥属官队伍，主负责海事局各类事务的传递汇报工作，配给从丁级，傻子都知道这是位卑权重的体现，搞不好几年之后陆荣就会取代沈秀和的位置，成为海事局实际负责人。
其他商贾弟子，在完成了地方历练之后将纷纷加入海事局，同时提拔十数位一，二期夜校毕业学员进入，作为原始框架。
过程中唯一有所变化，就是专营权这一块。
沈秀和，林天麓代众商贾表示，专营权不得永久，当五年一轮，除开五年之内所需缴纳的赋税外，每五年海事局都必须拿出一笔庞大的财富向行政体系购买专营权，另外专营权也当分割，伴随着海外贸易的扩张当不断增强这张牌照的价值，海事局为衙门，当以督促为主，而非自我经营为目的。
对此提案，得到了大部分参会人员的赞同。
十七日下午，蒙学法案开始进行讨论。
一个下午都没结果，争论点在女童教育。
讨论的核心，不在于给不给，而是怎么给，给多少？
黎族为母系社会，女子读书这话题接受起来不难，可在汉族文化传承的区域内，这就有些难了！
期间有人提议，先在黎族进行，若是汉族父母愿家中女童读书，则就近安排入黎族地区进行蒙学，花费个七八年的时间，有了铺垫缓冲后再做其他计较。
对此王十三娘发言，表示乐意接受并承诺会照顾好汉族女童，同时说黎族第一所蒙学学府九月就可开学，预计入学儿童一千三百人，其中女童八百多人，比男童还要多，另可招收四百多人。
清楚的感受来自各方的压力，朱允熥稍作松动，连夜黄子澄等人走遍各个房间。
十八日中午之后，蒙学方案在1+3计划基础上做出调整。
海口新城第二蒙学学堂，更名为海口第一女学，学堂扩建四倍，建女子鸿学班，九月接纳女童入学，享受六等配给制度官员吏员，家中凡有适龄女童者，皆当安排女童入学，若是不做部门内部记过一次，劝说无果，体系内记过一次，再无果革职。
同时第二蒙学学堂，与新城东北修建新校区，洪武二十九年六月之前完工。
大五指峰黎族自治区内，第一学
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