自龙骧入驻合肥，到建安四年夏天，合肥由一座空城，发展到一万七千人，借着袁胤弃寿春的东风，年底城中百姓或能突破两万。
居有所、耕有田、食有粮、法有度、税赋低、徭役少...
原本荒芜的合肥，现在是乱世中的一方乐土，百姓生活逐渐正常。
先到的人户大多都仓有余粮，后来的流民情况则各不相同，有人为取得身份编号，正在努力地搬砖干活、有人被招募到匠人营学艺，有人刚刚分到新田，总之都有活下去的希望。
有人的地方，就有人情世故。
后来者为快速「脱贫」走捷径，不少选择与先期居民通婚。
合肥此时没有豪强，统治阶级也不耽于享乐，底层百姓更没门第差异，所以民间喜事月月有。
无论是冯忠、唐虒的同袍亲眷，还是许家兄弟迁来的族人，各自之间都融入了新的成员。
姻亲纽带一旦形成，利益也就绑定在一起，一些寻求特殊照顾的声音，从基层慢慢往上层传递，最后传到冯忠、唐虒、鲁肃等人耳朵里。
低层百姓的小聪明，龙骧在工地上面见得太多，他清楚这是人性的贪婪，所以既没责备、又没表态，打算就这么冷处理掉。
冯忠、唐虒都是穷苦出身，与同袍们有出生入死的经历，面对手下将官的小要求，不忍拒绝但也不能做主，因为要过主簿鲁肃那一关。
鲁肃当过东城长，承诺帮龙骧治理好合肥，深知法度不严不能服众，但考虑龙骧分新房时的「任性」、也考虑到冯忠、唐虒的颜面，最后只能学龙骧冷处理。
随着声音越来越多，最终还是被摆在台面上。
趁着当晚人很齐，鲁肃到隔壁拿来一策竹简。
交给龙骧说道：「云起，马上就要收割交粮，这是我半年来统计的一些请求，大多希望在租税上有所照顾，也有部分想更换个好些的田...」
当当当...
龙骧一边看一边轻叩桌案，心说这种事冷处理好像不见效，他寻思完全做到铁面无私，容易寒了将士们的心，但如果把这个口子打开，这群人变相成了特权阶级。
虽然在封建社会，以权谋私太正常不过，但龙骧还是希望合肥能清澈些，最起码在「创业初期」要坚持原则，否则就跟刚死的袁术那样，带头和特权阶级盘剥百姓，最终活成连蜜水都喝不上的僭位者。
龙骧前世是搞土木的，清楚施工方为了节省成本，会在水泥、钢筋等材料上
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