须知道，土地制度、赋税制度、徭役制度，三者是分不开的。
萧奕改了土地制度，改了赋税制度，那自然也要改徭役制度的。
其实，徭役制度也早就改了。
在两年前，萧奕除掉了奸相李林甫之后，就开始慢慢地改徭役制度了。
以工代赈，就是对徭役制度的改革的一个点。
赋税制度自然是两税制，分夏秋两季缴纳。夏不过八月，秋不过次年二月，基本上是夏征麦，秋征米。
这样一来，百姓们也就不必还要拿着粮食去换钱，被粮商们坑一大袋子粮食。
朝廷的粮仓也能得到维护，不至于让边关的将士们饿着肚子戍守边关。
税率方面，大乾也有了新规：官田每亩税五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，没官田一斗二升。
当然，实际操作还是要看各个地方的发展阶段，发展的状态。
像是安西都护府这边，自然不可能很好地实施这种税率，那自然要换成其他的规定。
至于徭役，分为里甲和杂役两种。
这种自然就要实行改革了。
徭役的存在对于大乾的发展没有太大的好处，工人这个阶级在以工代赈之后已经形成。
特别是很多被土地兼并影响的农户，如今都成为了农民工。
徭役中的里甲其实就相当于是差役的临时工，存在的本意是要帮助官府治理地方，但是存在的形式却又是尴尬的。
这就好比后世，临时工是否具有执法权的问题了。
所以嘛。
地方上的治理，也就直接落实到了不良人的身上。
不良人以后也将会是退伍之后的战士们组成，也就是倾向于禁军中的士兵，少部分，则是招收。
“诸卿，如果你们是一个普通的自耕农，你每年在完成给朝廷交税方面，不愿意面临的问题有哪些？”
“自然是徭役，赋税已经不算高了。”
萧奕到了东南最大的一个码头，看了看海商的发展，在这里，不忘继续开设自己的小课堂。
“除了徭役，还有一方面就是作为税收缴纳的粮食，这里面的门道可太多了，大斗进小斗出，大秤进小秤出，都是最基本的。”
“水至清则无鱼，朝廷也不可能要求每一位官吏都能刚正不阿，都能两袖清风，都能兢兢业业，都能爱民如子。”
“但是，朝廷可以杜绝官员们贪墨的
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