否则移民过去的百姓，没有管束治理，非闹出乱子不可。
所以嬴政权衡三日之后，迅速颁下诏令，一口气分封了十位公子到塞外，不日前往封地，许快不许慢。
年长的公子将闾、公子高皆在其中，年幼者甚至只有十五岁！
嬴政为国事不讲父子情面，便如当初要把元嫚下嫁王翦，显得有些冷酷。
但私下里，却将分封塞外的诸公子招至近前。
“莫怪为父无情，大秦历代先王砥砺打拼，将这基业交予朕手，朕断然不敢为私情，而怠慢国事……”
嬴政嘴里说着嘱咐，目光扫过一位位儿子，丹凤眼中似有愁绪。
诸公子痛哭流涕，匍匐拜下。
“塞外苦寒，为父会从内库拨出些财货，给你们建设封地之用。”
“去吧！”
嬴政最后一摆手，眼神已复冷毅。
诸公子起身，但没有离开，只是面面相觑，似乎欲言又止。
最后，年岁最长的公子高，抹着眼泪赧然道：“父皇……父皇意欲拨出多少财货，让诸弟建设封地？”
“嗯？！”
嬴政瞪眼，嗔骂道：“瓜怂，真是一群讨债鬼！”
“塞外游牧居无定所，你们建一座小城，用之作为执政中枢即可，给你们几十万钱财货，加上你们自己的积蓄，足矣。”
诸公子脸色一垮：“父皇，我们的积蓄，前些日都捐助给秦相了，您再多给一些吧！”
嬴政顿时愣住：“捐助给谁了？？？”