和政府没接管这些区域政权与防务之前，他必须扫清一切土匪和北军残余势力，然后协助地方政府接管，建立新政权。
没办法，宋小牛硬着头皮接受这个军令，对他而言，搞这类似于防务治安，是个脑袋大的问题，他并不擅长于此。
以他现在的一万精锐，加之吸纳消化俘虏，征兵扩充，按正规编制，他的第十师，也就一万五千人马。
可他占领了整个苏北地区，除两座孤城之外，徐州府，淮安府和海州府三个辖区，近十五个县，还有洪泽湖等大小湖泊，地广人多去撒糊椒粉似的搞防务吗？
乱弹琴！
这个时候，学文颇深，已正式升任为旅长的费莱，给他支了招，叫星火燎原的工作队计划。
一番面授机宜之后，宋小牛便召集从各营团中挑选出来的连排级军官，共三十几号人，跟他坐在一起喝酒议事。
“诸位，本师至此，在苏北的作战任务也基本完成，剩下的便是围困淮安孤城，等待新的命令，而余下的任务，就要靠你们这些从万余军中选出来的精英。”宋小牛的眼神，扫过每一名队员。
“咱们第十师是虎贲师，是共和军队中精英之精英，所向披靡，无疑是这十五万共和陆军的佼佼者，而你们，更是咱虎贲师之中的精英，种子。”
三十余名基层军官组成的队员，能跟将军师长近距离喝酒、说话，个个激动得脸通红，热血沸腾。
能被选中坐在这里喝酒，本身就是一种最大的荣耀。
“愿为大帅效死，为宋将军效命！”
三十几人低沉的声音，在指挥部后堂里响起，他们没有高声呐喊，但却显得更加肃穆庄重。
“苏北地区，虽说咱们占领了，但许多乡镇，农村，北军残余势力尚存，犬牙交错，更有不少匪盗，乘火打劫，占山为王。”
“可以说，这些地方，现在是危机四伏，如果没有大军傍身，随时都有造反的可能，你们怕吗？”宋小牛问道。
“不怕！”队员们眼中闪过怒色，他们认为这个‘怕’字，是对他们的侮辱。
虎贲师官兵，从来不知怕字怎么写。
“你们每个人只能统带一个班或一个排，进入辖区各地，分赴给你们指定的地区，你们要完成的任务，不是光靠勇敢就能完成，更需要你们动用脑子，用智慧来完成。”
宋小牛煞有介事地站了起来，从一排排队员面前走过，打量着一张张坚毅的面孔。
“过些时日
…。。