责模糊，职能重合，反而从某种程度上掣肘了古城的保护。
一个古城内，涉及了住建局、文物局、街道办、古城管委会、科教新区、还有负责开发的秦文投公司等十余家单位。
对于各家单位的职责分工暗访组了解到，住建局负责韩城历史文化名城建设；文物局保护古城内国保、省保、市保文物单位；管委会管理古城内保护开发；科技新区负责外开发；街道办负责拆迁和社会事务；文投公司负责公司区块内的事务……
显然，同州政府部门对于各单位的职能都有所规定，部门管理重合导致都管但又都不管的情况时有发生。
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