。”孟兆祥坚定的站在崇祯的立场道，“本朝的土司制度承袭前朝土司制度，与汉唐时期的羁縻制度其实并无本质区别，所谓的宣慰司、宣抚司，名义上是朝廷的管区，但其实仍是一个个独立王国。”
“所以，改土归流本质上也是开疆拓土，不应简单归为内政。”
顿了顿，孟兆祥又说道：“所以，圣上此举并未侵夺内阁事权。”
经过了一段时间的磨合，崇祯与内阁之间已经达成了一等默契，即崇祯一般不干涉军事以外的内政，比如官员考选以及任免，税收的征缴以及使用，甚至法令的修改与颁行，崇祯也不会干预，但是与军事相关的事务，内阁就不得随意插手。
改土归流这个事情处于两者之间，孟兆祥的这个解释也说得通。
“孟阁老说的对，此事就依圣上。”路振飞道，“毕竟此时也的确是在广西、云南改土归流的好时机，而且改土归流的好处也是不言而喻的。”
钱谦益便也不敢再吱声，因为改土归流对内阁确实有很大好处。
最直接的好处就是广西云南两省改土归流之后，直接多出来好几十个知府、知州又或者知县的位置，还有就是同知、通判以及推官等左官。
本来这些官位只能委任当地土官，现在却可以直接派流官担任。
再一个就是户部鱼鳞册上的耕地、编户齐民数量都会大幅增加，因为原先土司的耕地以及土民都是不计入鱼鳞册的。
这就意味着内阁的财权、人事权都得到了扩展，这当然是好事。
路振飞又道：“当务之急，还是尽快召集京中所有三品以上官员，廷推川桂黔滇总督及云南提督之人选，还有广东总督是否还要必要再设？”