问题是。
南洋太小，绝对容不下全天下的士绅。
一旦南洋的土地分完，那可如何是好？
漠北草原，倒是广袤无边，有着数不尽的土地。
可是，小冰河时期来临，北方的气候，一天比一天冷。
甚至就连生于斯长于斯的漠北蛮族，都承受不了漠北的恶劣气候。
南洋，至少还能种植三季稻。
皇上总不能，将剩下的士绅全都流放到漠北草原，让他们去挖土豆吧？
届时，一定会惹出大乱子。
最严重的情况，甚至大夏都会因此而崩溃。
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