舒丰坝，将军营内。
叶无疆左肩上站着一只雄鹰，而他正在阅读手中纸条上写的讯息，看完以后将其扔向了旁边的烛台，纸条在火焰上空飘舞了一会儿化为灰烬。
樊世浩坐在沙盘前抬头问道：“圣上怎么说？”
“希望我们在边境上每隔一段距离修建要塞，城墙与烽火台，修好后皇城将排遣一定数量的军队常驻于内，防止余孽与异族联合侵犯边界，扰乱民生。”樊世浩眉头紧锁，这可不是一个小工程啊，而且需要一定的时间才行。
“如若修好，那么好处是不言而喻的，但是修筑的材料哪里来？不可能前部从边境线附近的城镇运输吧，那样的话必然劳民伤财，刚刚稳定下来的民心又将混乱。”樊世浩往椅背上一靠，望着帐篷顶。
“是啊。这件事不好做啊。”叶无疆走到帐篷口，喂了肩上的雄鹰一些肉后，抖了抖肩，雄鹰向不远处的另一个帐篷飞去，一名士兵将它装进了笼子。
修，困难重重，劳民伤财；不修，余孽与异族的侵犯防不胜防。
“前朝余孽逼迫境外部落，骚扰边城欲借机占领，一收到我们前来的信息便消失的无影无踪，又恐声东击西，还有异族虎视眈眈，修，而且是必须要修。”樊世浩沉默了一会儿得出结论。
“让我再想一想。”樊世浩走出了将军营。
看着樊世浩的背影，叶无疆也回到了帐篷内。他此前一直对樊世浩存有偏见，但自从知道他办事如此利索以后，偏见消去了许多，但还是有一些。
在叶无疆看来樊世浩身材孱弱，又没有经历过战场的洗刷，如若战争打响，他在的话，自己要保护其周全，多多少少还是限制了自己的动作。
在自己的帐篷中，樊世浩做在桌前，一只手轻轻的敲着桌面。修，说是决定好了，不如说是皇上下达命令必须要修。劳民伤财不宜避开，那就只有尽可能的减轻，方向有了，现在只剩下怎么实施了。哎，还是很难啊，待在皇城的那么多文臣呢？平时不是很能说吗？这次怎么只有目的没有实行方案呢？
樊世浩突然想起自己仿佛在哪里看到过相似的大工程的修建，虽然不太了解，却也有所耳闻。
远距离的运输材料，工期必然大大延长，费用也会升高，那就就地取材，附近有什么东西就用什么东西建，当然这会导致质量参差不齐，所以在一些重要的地方如若当地没有适宜的东西，还是选择选择从他地运输。
负责修建的人，如若征用大量百姓，那
…。。