吕布灭亡，曹‘操’也就名正言顺的占据了徐州。
当然，他是个大忙人，自然沒办法亲自管理徐州。所以任免麾下大将军车胄为徐州刺史，替他管理徐州军政事务。
其实简单來说就一个任务：尽快回复徐州的秩序。
就在曹‘操’和吕布死磕的时候，新野张济出兵豫州，趁着各方势力无暇顾及豫州，迅速将汝南给吞了下來。周围的黄巾余党大多投靠，只有廖化、周仓等人不屑与之为伍，直接逃到了东海投奔泰山贼首领臧霸去了。
汝南乃是袁氏的祖地，对曹‘操’而言更是必须稳定的后方。
于是明明已经消耗了不少的物资，曹‘操’还是南下攻打了张济。在战场上，张济被曹‘操’新招募的猛将许诸一刀砍死，并且在戏志才的计策帮助下，以少胜多，将汝南全部吞了下來。
张济侄子张绣取代了张济的位置，然而麾下已经沒有多少兵马了。大将胡赤儿更是战死沙场，仅得其弟弟胡车儿还伴随在他身边。
此刻的张绣，身边沒有贾诩的帮衬，所以在万般无奈之下，只能投靠黄忠。而之所以不投靠刘表，这是因为他明白刘表做不了主，同时刘表也不会看重他这个武夫的，毕竟黄忠的先例放在那里，他自然懂得取舍。
黄忠在请示过刘辩之后，接受了张绣的投降，并且继续任命其为大将，镇守在新野那边，只是太守却换成了刚刚在华夏毕业的零战。
在这一期毕业的学生里面，出自经济学的零战是最优秀的一个学生。在经济学方面，他的成就很高，而且还兼修了大部分学生都在修习的政治学，所以担任一方县令倒沒什么问題。
反正黄忠也说了，在他适应之前，让张绣多带带他。张绣觉得这是黄忠不夺取他权力的象征，所以倒也非常的服帖。
只是他也知道，自己绝对无法独立出來了。因为根据南阳郡的新改革条例，他麾下军队的军饷，都由太守进行调拨。
如此，他麾下的人马自然知道自己领的是新主子的饷银，而不是张绣发下來的，甚至知道张绣根本沒办法给他们发钱。时间久了，自然知道自己应该听谁的话。
军粮和军饷都由县令直接调拨，这意味着军队开始脱离将领们的控制。只是若官吏贪污，同样会有很大的弊病。
只是在金融机构还沒有完善之前，作为过渡还是可以的。
至于吏治方面，再想办法，‘浪’费掉税金高薪养廉也好，增加监控力度也罢，甚至双管齐下也不差，
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