的监督作用。
不过皇城司只能暗中调查，并没有执法权，不能直接审问官员，拿到证据也需要交给都察院，由都察院立桉调查。
这么做也是防止皇城司的权力过大，毕竟宁复可不想培养出一个锦衣卫来，虽然锦衣卫可以极大的增强皇帝手中的权力，但也会造成一些冤假错桉，严重时甚至会造成朝堂的动荡。
“皇城司也介入的话，会不会落人口舌？”
等到马原走后，柳正再次有些担心的问道。
“我就是要让那些官员知道，都察院只是明面上的监督，暗中还有皇城司盯着他们，只有这样，他们才会更加老实！”
宁复却冷笑一声道。
北宋除了军事孱弱外，最大的问题就是官员太自由，受到的都督也太少，后世许多人都说宋朝是文人的盛世，但在这盛世之下，百姓们的生活却十分困苦。
据后世有人统治，宋朝民间起义达到了惊人的四百三十三次，远超历史上的其它朝代，影响较大的就有方腊、王小波、钟相等人的起义，从这里也能看出，底层百姓的生活状况。
而之所以造成这种情况，就是因为权贵阶层的利益扩张，从而侵占了太多百姓的利益，而权贵阶层的代表就是官员。
所以宁复才想要监督官员，限制官员手中的权力，只是这件事触动了太多人的利益，所以才会有那么多人反对都察院。
“我明白了，你的意思是要杀鸡儆猴，顺便树立起都察院的威信。”
柳正闻言也终于明白了宁复的意思。
“不错，中书舍人刘连不是骂的最响吗，那就拿他开刀，如果一个不够，那就再来几个，直接杀到他们老实为止！”
宁复说到最后时，也是一脸的杀气。
治国不能一味的怀柔，就像宋仁宗，的确落得个好名声，可北宋也是从宋仁宗时开始衰弱的，代表就是西夏的崛起。
宁复身为开国之君，他不乎自己的名声，对于他来说，立国只是第一步，接下来他要打破国内的利益阶层，从而让社会财富得到更加公正的分配。
只有这样，宁复的大周才能呈现更加兴盛的局面，他也能得到更多百姓的拥护，如果连这些都做不到的话，那宁复也不过是第二个赵佶，日后依然无法避免灭亡的命运。
柳正能理解宁复的心情，因此他也不再抱怨，而是认真的宁复讨论了一下接下来的局面。
虽然柳正的才能不及章惇，但他却是宁复最信任的人，
…。。