这家伙，不知哪来的自信！
趁着朱由检没注意，王立悄悄拉了拉袁崇焕的衣襟，希望他赶紧改口。
没想到，这家伙却目光坚定！
其实，袁崇焕有足够的自信：在他看来，王立的承诺，不就是皇上的承诺吗？
只承诺的一切全部到位，“五年平辽”绝无问题！
袁崇焕不肯改口，王立只好按原定计划，继续说道：“万岁爷，其实，袁将军的话还没说完！
因为……今日正是新年，他不敢惹你生气，有的话没敢说……”
“无妨，无妨！不论什么话，但说无妨！”
朱由检正在兴头上，也就没那多顾忌，这在二人的意料之中。
提到增购军械，增建关宁铁骑，增加军饷，朱由检的脸，马上就沉下来。
这，也在二人的意料之中。
于是，王立趁机说道：“万岁爷，只要浙江和福建的商税征收顺利，袁将军需要的军饷绝无问题！
如果……再有一个专门的军需保障港口，军械的足额采购，也没有问题！”
王立简单的几句话，朱由检的面色迅速转变：刚开始还满脸喜色，听说要再开一个港口，他就不太淡定了！
不过，不出王立的意料：深思熟虑之后，朱由检郑重地点了头！
“来人，备笔墨！”
朱由检这架势，是要亲自写圣旨了！
见状，王立急忙阻止：“万岁爷，今天正好是新年，这种小事儿……还是交给司礼监去办吧！”
朱由检微微一愣，却也没有多想，唤来亲信太监王承恩，令他即刻草拟圣旨。
按照明朝的贯例，皇帝下达的圣旨，并不是真正的圣旨！
因为，皇帝亲自草拟的圣旨，或者由司礼监草拟的圣旨，就算加盖了玉玺，也要经过内阁的审批！
如果内阁不同意圣旨的内容，他们有权“封驳”，有权将圣旨退回！
也就是说，经过内阁下发的圣旨，才能真正地生效。
或者说，经过内阁下发的圣旨，才有人“照章办事！
否则，一切都是空谈！
这种由内阁把关的方式，是明朝政坛的重要特征，可以避免一些不合理的政策。
因此，如果是相对弱势的明朝皇帝，他的话并不能成为“金科玉律”——必须顺着大臣意思办事！
在“万历怠政”时期，以及后来的隆庆时期，草拟圣旨的司礼监，
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