个小阶。城主府的旧官吏，原来有很多看不起黎启明的，现在也服服帖帖了。
第一件最难最难做的事，终于做好了，各级官府都经过选举，选出了能人干吏，这些人一上任，就大刀阔爷地开展工作，开创出了新的局面。
黎启明长长地吁了一口气，心情轻松了很多。
黎启明接着下了第二道命令：“全城书塾免费教育。让所有的孩子都能接受文化道德教育。”
这一道命令让全临安城的穷孩子受益，得到百分之八十以上的拥护，但也遭到一部分顽固分子的坚决反对。
在内阁会议上，伍全质询：“请问城主，书塾公办，学费全免，确实惠及了很多穷人子弟，给你带来了好名声。
但是，你想过没有，这些钱从哪里来，天上不落，地上不生，你有什么办法变出钱来吗？”
黎启明：“这件事我想过，十年树木，百年树人，教育培养孩子是临安城的长远利益，我们不能为了眼前的一点困难而放弃长远的利益，那是鼠目寸光。”
伍全：“你说的比唱的还好听，你是不当家不知柴米贵，可我们这些管钱的是巧妇难为无米之炊啊。你让我从那里拿出这么多的钱来办书塾，给先生们发工钱？”
黎启明：“办书塾的房产是一次性投入，仅一年就挺过去了。先生的工钱可以从节约一些官府的公共消费，多开拓一些门路，广开税源，就可以了。
这些事，城主府只管个决策就行，具体办事，分配到各城区，由基层官府办理，钱就由他们想办法。”
伍全：“给先生的束修，可以这样处理，办书塾要的钱可不是一点半点，基层也力有不逮。如何处理，硬性命令也要人家财力能及吧。”
黎启明：“有困难，我们大家一起来想办法，但不能因为困难而止步不前。我们是民众选出来的，不去想着如何帮民众办事，民众选我们干什么？”
伍全：“好，尽力而为吧，我只能是尽力，尽了力而办不到，我也没办法，对吧！”
黎启明被怼的说不出话，憋气地说：“你走吧，我再想想。”
黎启明苦恼愁闷，就出去散散步，不知不觉又走到鹏程书塾来了。
云彪看到黎启明来了，就问道：“你不在城主府，跑到这里来干什么。”
黎启明蓦然醒悟过来，不好意思地说：“我也不知道为什么，一碰到难题，就不知不觉地跑到这里来了。”
云彪：“说说吧，碰到什么难题了？”
…。。