......一份捐赠公示表，一份捐赠使用表，每一笔捐赠的来龙、去脉都记录的清清楚楚，朱平安的清白也由此可见。”严嵩览后，对朱平安毫不吝啬赞美之词，完全是一副欣赏提携后辈的长者姿态。
“朱平安确实清白。”徐阶简单附和了一句，嘴角有一抹笑容。
“商贾竟有此财力？区区靖南一地粮商，竟然捐款十一万两？粮商尤富如此，盐商岂非更甚？！”嘉靖帝手指轻轻敲了敲龙椅扶手，脸上阴晴不定，扫视严嵩和徐阶，“惟中，华亭，汝等回头与户部、兵部、巡盐御史等司，再议一议给事中朱伯辰上的那份《议改盐法疏》，后日重新拿出一个章程，报与朕听。”
上个月的时候，给事中朱伯辰议改盐法，以正盐加带余盐的方式，解决近年来北寇南倭导致的兵饷不足问题，朱伯辰建议凡商人报中正盐一引，允许其带余盐二引，各为一包，连包索共二百八十五斤。正盐开边，由南京户部给引，余盐纳价，运司给以小票。余盐盐价银，淮南定为五钱五分，淮北五钱。每年正盐、余盐，约可得盐银一百一十万两，以补足兵饷。
嘉靖帝当时览奏，对一百一十万两盐银还很满意，有意批准施行，不过现在从靖南粮商捐赠的数目来看，这一百一十万两盐银还是少了。
在盈利方面，贩盐可比贩粮暴利多了，有了对比，嘉靖帝如何会满足。
“臣遵旨。”严嵩和徐阶两人躬身领旨，对于嘉靖帝的想法他们了然。
“对了，朱小子在靖南搞的以工代赈，汝再与朕详细说来。”嘉靖帝再次对徐海道。
“遵旨。朱大人在靖南组织灾民进行工程建设，包括兴修水利、修建城墙、开垦荒地、建造防倭哨堡等，以发放工钱的形式，替代直接救济。朱大人言此不仅可使百姓自食其力，活的更有尊严，又可形成一批有益于靖南长治久安的工程......”徐海将他在靖南的所见所闻详细的汇报开来。
嘉靖帝闻言点了点头，又问江南洪灾情况如何，徐海一一如实回复。
“汝等此行还有什么要禀告的？”嘉靖帝在了解了相关情况后，又问道。
徐海斟酌了一下，将朱平安提出的密折，如实的汇报给了嘉靖帝。
“回圣上。经此事后，朱大人有感而发，提了一个想法。”徐海禀告道。
“什么想法？”嘉靖帝饶有兴致的问道。
“回圣上，是密折！朱大人构想，经圣上授予密折之权的臣子，臣子写好密折后，以特定匣子封存，
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