身为都督的管从容便成了最无辜的人，吃了败仗，下面的人都没什么，身为统帅的管从容便成了众矢之的，京城那些养尊处优的大臣们趁机指摘管从容的不是，什么管从容不能为君分忧，什么养兵千日用兵一时，装备粮草全都不缺，竟打不过饿着肚子的老百姓，要他何用？那些平素和管从容有嫌隙之人，更是大肆诋毁管从容的能力，说他没有一点才干，却身居其位，若是任这种人当都督，那些叛军迟早会打倒京师来。
很多人跟着附和，皇帝不得已罢免了管从容，然后提拔了周帷幄为都督。
皇帝犹豫多时，也在这一刻下定决心，他发出密诏给周帷幄，让他以安抚为主，围剿为辅，只不过这种对策和朝中大臣策略相左，故而周帷幄秘密行事，不得宣扬。
周帷幄本也没有以攻打叛军为荣，他知道自己做了都督，此后若是立了大功便罢，偿若发生了什么小差失，自己必定会成为众矢之的，如今有了皇帝的密诏，他心中踏实多了，于是乎他派出了身手高强的朱月影去见路达远，希望能用军中粮饷换取他们的退兵，然后想办法和平解决此事，将一场造反的大罪孽消于无形，对大家都有好处。
叛军的目的不过是为了粮食，有了粮食渡过灾年，他们自然不会再生反叛之意，至少斗志会因此逐渐瓦解，而表面上，他们还要互相攻伐，但只是假打，用以封堵文武大臣的悠悠之口。
朱月影说到这里，问汪九成和刘苏儿道：“你们觉得这种解决方法如何？”
刘苏儿对官场的勾心斗角不甚了了，只觉这是一种两全其美的办法，他点头道：“想不到周帷幄是这种顾全大局的人，更想不到皇帝原来也不是想干什么就干什么，难道皇帝又什么想法，不能直接说出来么？”
汪九成则说道：“事情哪有你想的这么简单，尊贵如一国之主，也会受到各种求情况的掣肘，皇帝说什么，总会被大臣们进行探讨，什么事都经不住这种议论，议论得多了，皇帝自己都会对自己的主意心生怀疑，而且就算皇帝坚持己见也没什么好处，因为一旦做出错误的决定，还会受到责备，虽无人敢直接指责皇帝，但皇帝自己心知肚明，再加上朝堂之上，在臣子们眼光灼灼下，皇帝便难免心生愧疚，而且做对了也不会有人夸皇上英明，所以皇帝一道，多数决定都是让臣子去做，皇帝做甩手掌柜，自己毕竟是一人，文武百官多数人商量之后，总不会错到哪儿去，你不闻三个臭皮匠赛过诸葛亮么？”
刘苏儿这才恍然大悟，心中想着，原来汪九成身为丐帮帮主
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