中国是个古老的大国，也是个守旧的大国，自从秦始皇统一了天下之后，至今已经经历了十数代的皇朝更替，但不管怎么变，大体上都是新瓶装旧酒罢了，本质上都是一致的，无论这个朝代是实行宰相制还是内阁制，其实说穿了压根儿就没有太大的区别——只要是皇朝，只要不是遇到一个昏君，那么全国的军政大权总是高度集中在皇帝或是以皇帝为核心的人手中，所有的政治体系全都是为了统治阶层的需要而服务的。
到了清朝，封建政治体系已经发展到了极致，任何一个细小的调整都可能对整个体系产生巨大的影响，更何况胤祚所倡导的革新动静不小，对整个政治体系的冲击就更是强烈无比，最先受到冲击的是金融体系，而后是税收体系，现如今报纸一发行，驿站体系便频频告急，硬是把主管驿站工作的周用诚急得火烧火燎地坐立不安。
《京师纪事报》第一期的创刊号上不但有胤祚这个皇帝亲笔题写的报纸名称，还有以方苞、张廷玉、李光地、王世琛等当今文豪、朝廷重臣的署名文章，更有一起子翰林院学士们的评论文章，阵容之豪华令人瞠目结舌，再加上邬思道精心组编的一些京师见闻、官场花边之类的消息，这份报纸想要不大火都不可能，洛阳纸贵之现象也就不足为奇了，而报纸创刊号上宣布向全国征稿，对“万言书”一事进行辩论，又特地载明圣谕——言者无罪，一旦中选，反倒有一笔可观的润笔费可拿，更是将举国上下的士子之心全都调动了起来，不单是士子们。 便是各地官员也纷纷投稿，雪片般的各种文稿如同飞蝗一般投向了作为转印中心的数十个印刷局。
按照胤祚原先设定的报刊发行体系——由京师首印之后，将报样由驿站以六百里加急得形式向全国各地被委以印刷重任的数十间印刷局（其中大部分都是八旗商号地产业）进行重印并由报童上街销售，来稿则由各地印刷局收集，统一由驿站向京师报局转送，由邬思道所领导的审核组审核并校对之后，交由军机处新闻局最后核定并由胤祚过目之后方能付印。 整个报刊发行过程看起来似乎没什么大问题，可真儿个到了试运行时才发现现有的驿站系统根本承受不住此等重压。
驿站说起来是现代邮局的雏形。 在中国有着极为悠久的历史，从唐朝时起便有了驿站的存在。 按驿站的功能可以分为驿、站、铺三部分。 驿站是官府接待宾客和安排官府物资的运输组织，站是传递重要文书和军事情报地组织，为军事系统所专用。 铺由地方厅、州、县政府领导，负责公文、信函的传
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