张廷玉皱着眉头想了想道：“周大人，按你章程，从金陵到京师一封信平信要贴二角钱的邮票，十五天能到，快信贴四角，十天能到，特快贴八角，五天里送抵，本官有两个疑问，一者，如此资费能否抵上成本，二者，民众是否能接受如此昂贵的资费？”
“回张中堂的话，以平信而论，用马车统一发送，若是以一马车能载三万余封信的话，扣除成本还能得个每封信三分钱的利润，至于民众能否接受此等资费，下官做过调研，分别在金陵、洛阳、西安等数十地都做过排查，民众对于平信资费的接受能力还是能靠得住的，至于快信与特快，那是为商家准备的，只要能保证及时送抵，一般的商家都出得起这点钱。 ”周用诚平静地回答道。
……一起子军机大臣围绕着邮局的方方面面各自提出了些看法和疑惑，周用诚不慌不忙地一一解答，胤祚眼瞅着大家伙也没什么可问的了，便一锤定音地道：“罢了，这事情就先在报纸上登一下，另外在金陵、长沙、西安、成都四处先试行一下，总结经验之后再推向全国好了，军机处准备一下，配合总后勤部拿出一个邮政的律法，等全面推广之时，朕下明诏便可。 ”
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