自从董卓乱国之后，各地州郡自相署任已经成为常态，就连自己从平原相开始，直到豫州刺史和现在的徐州牧，都没有经过朝廷的核准拜任。
还有袁绍的冀州牧，曹操的东郡太守到兖州刺史，曹操又私任夏侯惇为东郡太守，又有臧洪的青州刺史和东郡太守，就是在徐州，陶谦也曾先后任命笮融和曹豹为下邳相。
想到这里，刘备已经在心里同意周平的提议，当前之急，是要稳定州郡，让百姓得到安定。
“陈元龙自是可为广陵太守。”刘备说道。
周平又提起酒葫芦，喝了一小口：“至于东海麋氏，据我所知，麋别驾有一妹，尚未婚嫁，主公如今孤身，不如……娶麋氏之妹为妻，与麋氏联姻。如此主公便可得到陈氏与麋氏死力相助，徐州亦可稳如泰山，无人可夺。”
到郯县之后，周平就打听到了，麋竺之妹麋贞，容貌并未出众，只是平常。
当然，他对麋贞可不敢……也不会有非分之想，这麋氏是他现在还配不上的人家，况且自己已经有妻，难道能让麋贞给自己当妾？另外，自己只喜欢美女。
如果刘备娶了麋贞，与麋氏结成亲家，那麋氏还不死心塌地的支持刘备吗？
不过历史上是刘备被吕布袭夺下邳，妻子被抓之后，麋竺才把妹妹嫁给他。
现在有了周平，不可能再让吕布夺去徐州，而且刘备现在也没有妻子，不知道麋竺还会不会主动把妹妹嫁给他，或者是什么时候才嫁，因此要让刘备主动去娶麋贞。
刘备听了却是满脸顾虑：“听说麋别驾之妹才十七岁，而我……”
周平明白刘备的顾虑，二人年龄相差实在太大，麋氏又是巨富之家，未必就愿意将妹妹嫁给他。
这当中还有三互法的限制，按三互法的规定，除了不能在家乡之地当主官之外，也不能在妻家之地当主官，就是怕你以权谋私。
不过，不能在妻家之地当主官这条规定，现在已经被刘表破了，其他规定却还是要遵守的。
孙策和孙权，实际占据了江东之地，也只是自称为会稽太守，而不敢自称为扬州牧，孙权后来还自称为徐州牧，虽然他并没有占据徐州之地。
三互法还规定，两地之人，不能交互为官。
就是不能我去你的地方当主官，然后你来我的地方当主官，这样容易造成二者相互交换利益，比如我大肆提拔你的族人，然后你大肆提拔我的族人。
后来甚至变成不能三方交
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