盐，它的生产和贩卖蕴含着巨大的暴利，是切切实实关系到民生的东西。盐的生产种类分为三种，海盐、井盐和池盐，天津府长芦盐场属于海盐，生产方法有煎有晒。
“水之就下，如人心趋利……昔日鲧用堵法，大禹用分法，遂成大禹治水之美名……盖欲先治水者，必先明水之性也：欲其分而分之，欲其堵而堵之，欲其合而合之，欲其直流而直流之……此之所谓因势利导、因地制宜……”
天津府的钦差行辕，刘东升逐字逐句看完贾琮的治水理论，理论方面，是了解自然，并且顺应自然规律。规律，不可拂逆，只能发现它并且利用它。贾琮详细说明束水攻沙、遥堤、减水坝的作用。
刘东升巡按畿辅，河道是早晚要监察的事儿，尤其贾琮后面两条，正中刘东升之心：河兵制与治河官员的离任责任制。
他是博览群书的进士，不止精通制艺，明朝的治河工程，贪污横行、徭役累民，他在史书上是见到过的。
贾琮的河兵制，与堡夫、闸夫、埽夫一起实行，由朝廷拨款、国库报销。顺朝如今没有战争，国库承担是不成问题的。贾琮提议，由地方营兵担任劳动力强的闸夫，泛区民壮担任堡夫、埽夫，前者给银一两五钱，后者一两。而宛平正在实施的，虽然也是朝廷拨款，县衙却完全按照徭役摊派，河工得不到什么，工作热情可想而知。
朝廷的拨款，买材料是肯定的，还有一部分，是被官员一层层贪污了，无可置疑，工程贪污，贯穿明、清两代。
官员离任责任制，对堤坝的稳固，有多么重要，更不必说了。
“洞若观火，大智若愚，贾琮……”刘东升喃喃自语：“贾子礼……”
刘东升站起来，在大厅转悠踱步：“区区永定河，远远比不上黄河的泛滥，尤其在山东、河南、江苏、安徽……贾琮的策划，对黄河更适用……河南的那位，快要进京了……如果他看到了，定会拍案叫绝。”
“秦业啊秦业，我都有些妒忌你了，得此学生，夫复何求。”
再翻看第二封书信，是委婉请求一张盐引，有了治河策划打头，刘东升不多犹豫，修书一封，行文天津巡盐御史，不消几天，一张合法的盐引通过驿站传到了宛平。
盐引是卖盐的营业许可证，给谁不是给，很多巡盐御史都与盐商有关系。何况贾琮只要一张，刘东升都觉得他太低调了。
……
大顺的一张盐引，一月可卖一石盐，匡六合可雇人与长芦盐场的挑夫接
…。。