了大半天的时间，终是拿出了具体方案。
冬至过后，距离岁除不到一月时间。
于刘祈，甚至含袁绍、曹操等人，继续于西园领兵之际，大汉天下，却是每日都在发生着变化。
大势之下，即便是刘祈，改变了一些人的命运，或是改变一些旁支事件走向，但总体局势又渐渐扳回了应有的轨道。
如地方迟迟难以平定的黄巾军，再度侵入了徐州，北海国的残余势力，与盗匪结合，让州郡苦不堪言。原本风雨飘摇的大汉，即于州牧制推行后，于地方势力崛起下，也正陷入割据的趋势内……
北在冀州清河国高唐县。
上次跟随孟益等大部汉军，前往幽州平叛的刘备，借前番官职，及此番军功，终被授为高唐令。
这是刘备第一次成为一县之宰。
不论是关羽、张飞等跟随良久的亲将，还是再度重逢，为他四处奔波的简雍等幕僚好友，皆为刘备这次得朝中升职感到由衷高兴。
眼看着中平五年即将过去，刘备却丝毫没有新年到来的喜悦、
来到高唐县任上后，以黄巾军复起，他才认识到地方匪患有多么严重。
而高唐县，又处于冀州和兖州，交界之所，黄巾军受官府追击，逃亡两地，也多经过此处。
混乱世道下，直接导致的结果，便是高唐本地百姓往河内等多地逃难，富户亦是如此。本有心治理好地方，以安顿手下近千部曲的刘备，更是无可奈何。
自上任以来，刘备也有往本地大族求助，可天灾人祸，地方豪族大族，以土地之荒废，也是叫苦连连。
于此，若非简雍劝解，在上任不久，知此间困境，又常受匪患困扰的刘备本人，差点都辞官不敢了。
十二月二十九日，岁除当日，即早得简雍汇报，得晓手下粮草不足，难养活手下这群部曲。
刘备是故叫来亲将关羽、张飞等人，按计划将大部人马召于城外相见。
面见之后，刘备眼中闪烁着泪水，擦了擦眼角，当先握住最先的兵士，一个个叫去名字，直到叫了几十人有些累了，这才停下。
「诸君都是跟随备良久之人，自于幽州之战，而归于高唐，诚劳诸君不离不弃。
然则于今日，高唐之地，匪患横生，难以平息，今下粮草又是难以接济，而今，唯有遣散诸君，各谋生路。待元日后，备也会向朝中请辞，准备往辽东投靠同窗好友。
于此，备实不愿也！」
…。。