体回到户部之后，夏大川也有信心编出来，可如实能在方向下在拿到框架，岂不是更省事？
“……”
行吧，谁让你都说了你是老人呢，今天就当敬老了。
“别的衙门我不了解，就拿工部制造库举例，大方向上九大制造库共享同一批银饷，具体怎么分配确定完份额之后，户部，工部都不需要担心！”
“制造库内，人员大致可以分成三类人，官，吏，匠！”
“考核匠很简单，就是一个字量，量越多分到钱越多，至于质量则是吏的责任，在保证数目不下降的同时，优良率越高，对应的吏拿的越多，反之质量差了就扣在吏身上，损耗多就扣在匠身上。”
“官员考核，就看其能不能拉来活，你我都知道除城中制造库，西郊制造库，剩下七库要么是在机械无用的重复工作，要么就是在完成其他衙门要求后就停工，这显然是浪费，因此在完成既定任务量后，我们需允许制造库官员对外接单，接取到的利润，做个阶梯考核，利润越多上交越少，从而保证积极性，而这些利润就可以看成小金库。”
“道理通，可如此一来，民间工坊怕不是要……”
对于工部工匠做私活的事，夏大川也了解，可他从来没有想着将私活搬入制造库做。
不为别的，仅仅因为在他看来，制造库是武朝的，公家场地怎么做民间的活？
人人都要如此，你这点改点，哪里改点，改到最后，朝将不朝。
“这就是梳不如堵的道理，而且就我看来，什么宣白楼，说到底都是趴在工部身上吸血，他们是解决了一些问题，可他们也没推动技术发展，我搞出八级工制度，不是看着工匠群体太惨的份上，而是注重技术发展，如今已经有些本末倒置了。”
“再说，宣白楼如今因为自身利润，敢将手伸进制造库，未来呢，如果有人蛊惑，有人给出足够的利益，你说那些民间大工坊会不会将技术偷出来，卖给宋人，明人？”方程挑了挑眉头。
夏大川不言，因为这是肯定的，为了利润商人什么事都能干的出来。
别说出卖了技术了，只要利润足够，商人连国都敢卖！
“因此在我看来，工部和民间工坊最佳的存在装填，就是工部提供原材料，民间工坊进行简单加工，满足民间农具，基础铁具的锻造，什么宝刀，宝具，就不应该交给民间来做！”
宝刀，可以看成枪械，宝具可以看成防具。
在不禁枪械的美利坚皿
…。。