陈功答应下来，王乐军想让他先把市长给代上，也就是由人大常委会先任命为代市长，然后再等到召开两会时，正式选举为市长，可是他觉得两会马上要召开了，人大常委会先给他代上也没有多大的意义，不如直接选举得了。王乐军一看他不愿意先代上，心里头倒感觉很意外，一时不明白他的用意，想了一下才同意，而陈功一方面是不想着多走一遍程序，而另一方面也是有着其他的考虑，那便是利用没有代上市长这段时间的空窗期，好好想一想下一步市长该怎么做，市长一职先让王乐军兼着是的，只要王乐军不辞市长一职，市长一职从法律上还是他的，他利用这段时间来做一个思考，不然，一选上代市长了，就要承担责任，面临着诸多问题，不利于他用心去思考工作。