任何一方势力，都能够起到压倒性的优势。
但偏偏，李章只有在战争期间，才能调动兵马，平日里，就是一个内政官而已。
除了北溪县内部，秦风还在外面留了一层保险，这层保险，自然是北境的三位大将军。
自始至终，秦风都没有让这三位大将军，进入北溪县，而且所有的军事和财政，都是各自独立，只是共享北境。
如果北溪县出现内乱，三位大将军就可以从外部影响北溪县。
这三位大将军的财政来源，则是通过秦风本人，只要秦风点头，三位大将军就可以获得稳定的财政支持。
而秦风手里，还掌握着天机营这个巨大的工坊。
柳明明白，秦风把兵权和内政，全部交了出去，就是为了集思广益，争取人才，共同管理北溪县，但是秦风手里却牢牢掌控着天机营，而且天机营里的主事，全都是秦风的家臣，而且这些家臣，都是毫无根基可言。
只要手里有实业，就没人能够撼动秦风。
每次想起秦风这一套滴水不漏的安排，以及人员任用，柳明就打心眼里佩服。
虽然因为自己的“间谍”身份，秦风自始至终，都不像和其他人相处那样随和，仿佛始终都有一根线绷着，时刻提防着自己，但柳明却并不在意。
只要自己一心辅佐秦风，并且严格按照秦风的意思办事，既不误解，也不过分理解僭越，也就足够高枕无忧了。
至于秦风身边的女人，一个是大梁明月公主，一个是北狄未来的君主，秦风夹在大梁和北狄之间，非但不会背腹受敌，反倒多了两个庞然大物保护自己。
而西北边的高山国，早就成为了秦风的后院，与秦风是你中有我，我中有你。
东南边的月照国，跟秦风几乎没有什么来往，但是此次冬季战争，却趁火打劫，狠狠地捅了北狄一刀，无疑是向大梁表忠心，估摸着未来十几二十年内，月照国也不会成为敌人。
秦风现在的地位和声望，都已经达到了极点。
如果秦风想再进一步的话，兴许只有灭掉一国，自己当一国之君了。
不过根据柳明对秦风的了解，他显然没有这个想法，至少现在为止，秦风对于立国一事，毫无兴趣。或许这和秦风缺乏“治国经验”有关。
毕竟北溪县再富裕，也仅仅只是一个县而已。
就算秦风控制的疆域，整个北境加上桑州，面积比高山国都大了，但是与大梁和北狄这样的帝国相比
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