明初九边每年需要粮食270多万石，要保障这两百多万石粮草的供给，对于大明廷来说，是一个沉重的负担。
当然, 朱洪武是要考虑这个问题，而诸大臣也都在动脑筋。
洪武三年（1371年），山西行省给朱无璋上了一首折子，在凑折中说道：“大同粮储，自陵县运至太和岭，路运费烦，请令商人于大同仓人米一石、太原仓人米一石三斗，给淮盐一小引。
商人鬻毕，即以原给引目赴所在官司缴之。如此则转运费省而边储充。”
什么意思呢？
就是建议发动商人自己购粮，把粮食运输到边关，交接后可以领取一定量的盐引，再拿着盐引到产盐地兑换为盐来销售。
而盐属于生活必需品，是稳赚不赔的暴利行业，历朝历代都是国家专营。如今能够通过纳粮获取盐的特卖权，这又何尝不是一件好事？所以有实力的商人纷纷参与其中，尤其是晋商更是“近水楼台先得月”。
朱元璋经过权衡同意了这个做法，史称为“开中法”。
“开中法”首先在大同施行，因此山西的商人们占据了天然的地理优势，他们开始是购买粮食送到边境，后来干脆直接在边境招募流民，开垦土地，自己种植粮食来换取盐引，这就是历史上所谓的“商屯”的由来。
“开中法”的实施，在一定程度了为明朝带了相当时期的稳定。
一是就地屯垦，免去了军粮长途转运的麻烦；二是可以收纳由于战乱而产生的流民，减少了社会不稳定因素，巩固了明王朝的统治；三是能够让驻军就地受利，消除了滋扰地方的隐患，而且可以保障充足的粮草供给，保障了边境安全。可以说在当时的形势下，开中法无疑是比较先进的制度。
天下事有一利必有一弊。“开中法”让晋商大发其财，却侵犯了徽商们的利益。明朝时期两淮产盐，而徽商们有实力的都是在做盐生意。
但“开中法”的实施却让大量的晋商控制了盐引，无疑是断了徽商们的财路，他们又怎么能够很安分地坐看别人发财呢？而徽商要仿效晋商进行“商屯”或转动粮草获得盐引，由于地域关系，非常地不现实。
三天之后，晋商勾结北元的事情，被正式在朱元璋的面前谈起，胡惟庸弹劾汪广洋勾结晋商图谋不轨，不过，随后亲军都尉府上了折子，说晋商并无勾结北元的确凿证据。
朱元璋衡量了事情整个过程下了一道旨意，汪广洋撤去所有职务，幽禁家中，以观后效，晋商贿赂汪广
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