地方上的学士，不仅平时可以书信公文往来，表达自己的意见。每年也会回京述职一次，届时可以参加东阁会议。地方上的实情，与中枢诸君在文牍桉卷里的看到的，截然不同。商议军国大事的决策会议上，需要有地方代表出声。”
听了常安民的话，苏迈不再做声了。
看到无人再有异议，蔡卞继续往下说。
“至于地方增加那几位垂拱殿学士，官家说还要思量一下再定下来。但定额是崇政殿大学士五人，垂拱殿学士十五到十七人，此为定例，应该不会改变了。”
曹铎在心里算了一下，崇政殿大学士五人，不增不减。
垂拱殿学士十五到十七人，现在已经有范纯粹、李复、许几、刘正夫、刘韐、章宰、苏迈、谭世绩和自己九位，外加两位不在京的长孙墨离和曾保华，就是十一位。
枢密院使李夔重补了崇政殿大学士，左都御史宗泽降为垂拱殿学士，就是十二位。官家说要把军咨使和典军都虞侯再补进来，那就是十四位了。这就意味着，地方上增补的垂拱殿学士，最多只能是三位。
哪三位？大家心里开始盘算起来。开封府尹和北平府尹都加了垂拱殿学士，北都和东京有了，西都和南都不应该没有啊。意味着西安府尹和江宁府尹可能会加垂拱殿学士。
代表地方上的声音，东南西北，都要顾及到。
蔡卞继续说道：“第一项议程，大家没有异议吧。”
大学士和学士定额，是官家乾纲独断的君权，谁敢有意见？
“既然没有异议，那就开始第二项议程。官家巡视了东南数郡，又逆江而上，巡视了淮西、江西、湖南和湖北四郡的部分州县。发现了不少问题，首先一个问题，那就是布政司、按察司和兵备司，政臬军三司各治其事，有利也有弊。”
蔡卞把赵似总结的利和弊简单地说了一遍，然后说道：“官家的意思是，要不要在各郡增设一员，总领政臬军三司？此事兹大，官家迟疑不决，想让大家议一议。”
说完后，他环视一圈众人，说道：“大家都说一说吧，还是老规矩，畅所欲言，各抒己见。”